Нериторические вопросы Галине Ширшиной

В недалеком будущем в деятельности Галины Ширшиной на посту мэра карельской столицы наступит экватор: 2,5 года работы городской главой. Мы уже подробно описывали итоги труда Галины Ширшиной за первые два года. Они неутешительны. Но экватор – это время уже не подведения итогов или анализа результатов. Это время, когда наступают последствия всех принятых градоначальником решений.

Все два с лишним года «Республика» пристально следила за работой петрозаводского мэра. Следила, потому что граждане поверяют средствам массовой информации функцию общественного контроля. И у нас накопилось множество вопросов к действующей городской власти. Первые – но далеко не все – «Республика» готова задать. И, кстати, некоторые уже задавала. Но, поскольку пока ответов мы не слышим, будем искать их самостоятельно. Информационное агентство «Республика» начинает большой проект – «Городской аудит». Наши журналисты, заручившись помощью и советом неравнодушных горожан и общественных организаций, намерены досконально препарировать клубок проблем столицы Карелии. Возможно, и мэру поможем решить – или указать – на некоторые из них. Пока же зададим петрозаводскому мэру первые волнующие карельскую столицу вопросы. Их будет ещё много, и «Городскому аудиту» хватит надолго.

Уголовное окружение

Придя к власти в сентябре 2013 года, новый мэр обещала, что «сформирует управленческую команду из опытных, порядочных, неравнодушных специалистов». Давайте вспомним, что из этого вышло, кто в действительности оказался в ближайших помощниках мэра и был назначен на руководящие посты в муниципальных учреждениях.

В сентябре 2013 года в отношении экс-главы администрации Прионежского района Светланы Чечиль возбуждают уголовное дело. Ее обвиняют в двух преступлениях, предусмотренных 286-й статьей УК России – «Превышение должностных полномочий». Но это нисколько не помешает Галине Ширшиной выдвинуть обвиняемую на пост директора городского Дворца творчества.

По версии следствия, в декабре 2012 года Чечиль решила помочь своей знакомой и незаконно изменила статус двух земельных участков с «сельскохозяйственного производства» на «дачное хозяйство». Общая площадь земельных участков – около 21 тысячи квадратных метров. При этом, считают в региональной прокуратуре, руководитель Прионежья осознавала, что эти земли относятся к особо ценным сельскохозяйственным угодьям (пашням) и что местное население неоднократно публично выступало против изменения статуса этой земли.

В 2014 году незаконные правовые акты были отменены, а покупатели земли лишились возможности построить дачи. Причиненный гражданам ущерб в целом оценивается в 385 тысяч рублей.

Кроме того, на этих землях уничтожен плодородный слой почвы и грунта. Вред окружающей среде оценен в 44 тысячи рублей. Прокуратура республики в рамках уголовного дела потребовала взыскать с Чечиль эти средства. Кроме того, ей грозит до четырех лет колонии. Сейчас в этом деле разбирается суд.

В конце того же 2013 года следственные органы республики возбудили уголовное дело в отношении нынешнего заммэра Евгении Сухоруковой. И это дело касается прионежских земель во времена, когда ключевые посты в районной администрации занимали члены карельского «Яблока». Напомним, Сухоруковой вменяют превышение должностных полномочий в тот период, когда она работала первым заместителем главы администрации Прионежского района (Светланы Чечиль). Речь идет о землях вблизи села Деревянное, которые некогда принадлежали совхозу «Маяк». По версии следствия, в 2011 году участок размером свыше 60 га приобрели входившие в ближний круг Девлетхана Алиханова бизнесмены Андрей Журавлев и Александр Елизарков – ныне осужденные за мошенничество по другому резонансному земельному делу. В 2012 году в районе особо ценные земли сельхозназначения были отданы под элитное коттеджное строительство.

Но еще в 2009-м был утвержден перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий Карелии на основании соответствующего закона, принятого республиканским парламентом. Подобные земли использовать по иному, кроме сельскохозяйственного, назначению не разрешается, независимо от того, в чьей собственности они находятся.

При этом у бизнесменов имелось в распоряжении датированное июлем 2012 года официальное письмо, которое подтверждало, что участок прошел мелиорацию, то есть осушение, а значит, попадает в перечень особо ценных земель. Кроме того, датированное сентябрем того же года письмо Госкомимущества республики указывает: использовать участок для целей, не связанных с сельхозпроизводством, нельзя.

Тем не менее районная администрация изменила разрешенный вид использования земли, и на участке началось строительство коттеджей. Непосредственно под документом, выданным прионежской администрацией, стоит подпись Евгении Сухоруковой. Занимавшая должность главы администрации Светлана Чечиль в тот момент была на больничном, и ее обязанности исполняла первый заместитель. Следствие считает, что в результате действий чиновницы окружающей среде был причинен ущерб на сумму 69 миллионов рублей.

Прокуратура Карелии просит суд лишить Евгению Сухорукову свободы на три года и обязать ее выплатить компенсацию в размере 57,8 миллиона рублей. 2 ноября подсудимая произнесет свое последнее слово, после чего ей вынесут приговор. Все эти факты не помешали Галине Ширшиной продолжить работу с Сухоруковой и оставить ее в должности руководителя комитета экономики и управления муниципальным имуществом администрации карельской столицы.

Следующее уголовное дело в отношении «профессиональной» команды Ширшиной возбудили через год. Заместителя председателя регионального отделения партии «Яблоко», председателя горсовета ветеранов Галину Карасову и ее зама Нину Васильеву обвиняют в подкупе избирателей во время дополнительных выборов в Петросовет, прошедших в 2014 году. По версии следствия, Галина Карасова, руководствуясь политическими убеждениями и личной заинтересованностью, реализовала преступный умысел.

В помощницы Карасова взяла свою знакомую Нину Васильеву. По версии следствия, женщины организовали работу так называемых менеджеров и доверенных лиц, которые должны были агитировать избирателей и подкупать их. Голос за Гусева или Чечиль оценивался в 500-700 рублей. Свое вознаграждение получали также «менеджеры» и «доверенные лица». Преступные указания давались по телефону и в личных встречах, а также в редакции «Карельской Губернiи» — там, по версии правоохранительных органов, было проведено одно из организационных собраний в преддверии выборов.

В день досрочного голосования на избирательный участок пришли «доверенные лица» и привлеченные ими граждане. Они должны были не только отдать голоса за указанных кандидатов, но и создать очередь перед кабинетом, чтобы помешать проголосовать другим избирателям.

Казалось бы, какое отношение эти факты имеют к мэру Ширшиной? Однако, как явствует из материалов уголовного дела, Карасова — активный участник предвыборных штабов партии «Яблоко», которая — не скрываясь — провела Галину Ширшину в кресло петрозаводского мэра. Это одна и та же команда. И если сейчас выясняется, что во время довыборов в горсовет «яблочные» штабы использовали незаконные приемы, кто поручится, что их не задействовали в выборной кампании Галины Ширшиной?

Несложные математические подсчеты показывают, что на самом деле за мэра Ширшину проголосовал лишь каждый 12-й житель Петрозаводска — всего около 23 тысяч человек. А что такое эти 23 тысячи для предвыборных штабов «Яблока»? Для хорошо организованной структуры, не брезгующей, как показывает практика, сомнительными методами политической борьбы?

Но вернемся к уголовным делам среди назначенцев и соратников Ширшиной. Сегодня Галине Карасовой и Нине Васильевой грозит по пять лет колонии. Ведется судебное расследование.

Особо подчеркнем: Галина Ширшина неоднократно и публично на пресс-конференциях, созванных по ее инициативе, выражала поддержку «яблочникам», находящимся под следствием. А недавно мэр поддержала и просьбу адвокатов Девлетхана Алиханова отпустить олигарха из-под стражи под огромный залог — в 13 миллионов рублей. Имеет ли моральное право избранный глава крупнейшего города республики выражать личную точку зрения в отношении фигурантов уголовных дел, находящихся на стадии расследования?

Так что же: уголовное преследование в отношении вышеперечисленных женщин не мешает Галине Ширшиной назначать их на ключевые посты в городе? Что же тогда помешает? Все зависит от того, какие задачи поставлены перед мэром. Если это конструктивная работа на благо горожан — то да, конечно, такой градоначальник никогда не поставит рядом с собой человека с уголовным настоящим. Если же цели сугубо политические — возможно, скандалы и на руку. А у Галины Ширшиной сегодня, как мы все видим, не получается конструктивно работать на своем посту и вести предусмотренную ее должностью созидательную деятельность градоначальника-хозяйственника.

Кадровый вопрос: «благодарю судьбу за такого родственника» и футболист-экономист

За два с небольшим года руководства крупнейшим городом республики Галина Ширшина слишком часто смущает и откровенно злит петрозаводскую общественность своими кадровыми решениями. В иных случаях потребовалось неоднократное вмешательство надзорных и судебных инстанций, чтобы привести в чувство мэра, откровенно заигравшегося с должностной сеткой. Вот один из самых показательных примеров того, кто, по мнению Ширшиной, в состоянии управлять городом. Назначенного ею на должность начальника управления экономики и инвестиционной политики петрозаводской мэрии Владимира Владимирова обязали уволить городская прокуратура, а затем и Верховный суд республики. Как оказалось, в администрации карельской столицы незаконно приняли на работу… бывшего учителя физкультуры.

А ведь до своего назначения Владимир Владимиров ни дня не работал на муниципальной службе. У этого назначения есть и еще один нюанс, на который надзорные органы внимания не обратили. Владимир Владимиров — муж личной помощницы Галины Ширшиной Оксаны Владимировой. Самое интересное — мэрия была вынуждена уволить Владимирова с должности начальника управления экономики и инвестполитики. Правда, на следующий день его взяли обратно — уже в качестве консультанта по экономическим вопросам. Трудоустроила Галина Ширшина не только мужа своей помощницы, но и ее родного брата, которого взяла к себе водителем.

Ну, а самая скандальная история, связанная с кадровой политикой администрации города, – это, конечно, грандиозный конфликт вокруг смены директора Дворца творчества детей и юношества карельской столицы. Напомним, прежнего руководителя Оксану Старшову уволили без объяснения причин ради трудоустройства двоюродной сестры Василия Попова Светланы Чечиль. Отметим: сейчас Оксана Старшова работает уполномоченным по правам ребенка в Карелии. Осенью прошлого года отношение Галины Ширшиной к общественному мнению выразилось в полной мере. Коллектив дворца, родители учеников, выпускники, общественность все как один не понимали: зачем увольнять директора, который всех устраивал? Достучаться до мэра пытались до последнего. Как только педагогам объявили это странное решение администрации, они тут же собрались на акцию протеста. Записали видеообращение, где высказали свое категорическое несогласие с подобными действиями мэра города. При этом они пригласили Галину Ширшину обсудить с ними ситуацию. И услышали от нее: «Будет так, как я решила». Глава карельской столицы также обещала, что выбранная ею «кандидатура всем понравится». И… назначила кузину Василия Попова Светлану Чечиль.

Стоит ли говорить, что назначение директоров в муниципальные учреждения входит в полномочия главы города, а Галина Ширшина не раз признавалась в доверительных отношениях с беглым Поповым.

Что за принципы кадровой политики исповедует мэр Ширшина? Попросту не умеет подбирать себе людей или не может отказать в трудоустройстве своим близким, а также родным и соратникам Василия Попова? «Молодая профессиональная команда управленцев» на практике оказалась компанией «своих».

Школьные зачистки или мэр «сама себя высекла»

Как выяснилось позже, скандал с назначением кузины Василия Попова на должность директора Дворца творчества был только первым шагом совершенно нелогичных – если не сказать больше – действий мэра в области образования. Этим летом – то есть в преддверии 1 сентября — уволили трех директоров общеобразовательных школ № 5, 34 и 9.

Напомним, что решение мэрии уволить проработавшую 11 лет в школе № 9 Светлану Гурштын без объяснения причин вызвало бурные протесты педагогического коллектива, учеников, их родителей, выпускников школы, которые начали сбор подписей в поддержку трудового коллектива и его руководителя. Вообще, неприглядная для нынешнего мэра история с увольнением Светланы Гурштын получилось громкой. Мэр Петрозаводска, до этого спешно уволившая двух директоров в школах № 34 и № 5, видимо, решила, что и со следующим в списке образовательным учреждением резонанса не будет. Но о школу № 9 городские чиновники споткнулись. Учителя отказались удовлетвориться заявлением начальника управления образования Натальи Добродеевой, сказавшей, что «директор некомпетентен». И потребовали объяснить, в чем именно руководившая школой 11 лет Гурштын проявила некомпетентность. Причем настолько, что ее потребовалось срочно снимать с должности.

Масла в огонь подлила мэр города Галина Ширшина, которая с педагогическим коллективом встретиться возможности не нашла, но прокомментировала свое решение об увольнении директоров в СМИ и на сайте мэрии.

В отличие от Галины Ширшиной, Светлана Гурштын и вставшие на ее защиту педагоги (а слова мэра сильно обидели их, поскольку они сочли, что это оценка всего коллектива) оперируют документами и фактами. Так, директор демонстрирует официальный рейтинг эффективности деятельности образовательных учреждений. В нем у школы № 9 – 88 баллов, это высокий показатель. По нему школа на седьмом месте (из 38 образовательных учреждений, которые распределены по 16 группам в зависимости от набранного ими количества баллов). То есть результат вполне достойный, выше среднего по городу. И очень далекий от хвоста, в котором плетутся некоторые другие школы, где вопрос о смене директоров почему-то не стоит.

— Получается, Галина Игоревна сама себя высекла? – недоумевает Светлана Гурштын.

Добавим, что с кадровой политикой в образовании не согласны и некоторые чиновники в самой мэрии Петрозаводска. Так, заместитель городского главы Римма Ермоленко считает, что увольнять директоров таким образом недопустимо. Она заметила: «…в последнее время кадровые решения носят политический характер».

— Так была назначена Наталья Добродеева (начальник управления образования, недавно занявшая эту должность – прим. ред.), учитель истории, работник 1-го лицея и член предвыборного штаба (очевидно, «Яблока» — прим. ред.), — отметила Римма Ермоленко.

Также в пример заместитель мэра привела попытки уволить директора 17-й школы, которые удалось предотвратить. Кроме того, заметила заместитель мэра, по ее мнению, неправильно, когда мэр города объясняет свои кадровые решения фразами «я так хочу, я так решила».

— Все помнят сказку о рыбаке и рыбке. Не хочу быть столбовой дворянкой, хочу быть владычицей морскою. Чем все кончилось? – добавила Римма Ермоленко.

Добавим, что в школы № 5 и 9 до сих пор работают без директоров. При этом Римма Ермоленко считает, что спорные решения мэр принимала после консультаций с депутатом Заксобрания республики от фракции «Яблока», в прошлом директором лицея № 1 Эмилией Слабуновой. Последняя призналась, что подобные консультации с ней и с другими членами «яблочной» команды имеют место.

Последнее — или крайнее? — вмешательство Галины Ширшиной в систему городского образования, также получившее широкий общественный резонанс, — увольнение руководителя образовательного центра «Эврика» Елены Герчиной. «Эврика» входит в состав муниципального Центра развития образования. Заслуженного педагога с многолетним опытом работы уволили в самом начале учебного года. А ведь Елена Герчина — один из первых педагогов, которая начала в Карелии готовить старших школьников к условиям современной России. В 2003 году она стала инициатором открытия учебно-методического центра «Логос», преподавала старшеклассникам менеджмент и маркетинг. Организовывала образовательные проекты «Для будущих Рокфеллеров», «Я – директор», «Глобус.ру», «Налоговый букварь», «Бухгалтерия – не страшно!», а также осуществила ряд других новаторских проектов, которые высоко оценили российские и зарубежные специалисты. На ее счету более двадцати образовательных лагерей для школьников в Финляндии. Елена Герчина выступила организатором и руководителем более чем сорока выездных образовательных семинаров для педагогов Карелии, Москвы, Екатеринбурга в европейских странах (Финляндия, Швеция, Норвегия, Германия, Нидерланды, Франция, Чехия). Работать конкретно с петрозаводскими школьниками и педагогами ее лично позвала Галина Ширшина. А потом уволила. И вновь без объяснения причин.

Зачем мэру Ширшиной настолько безапелляционно поступать с педагогами Петрозаводска? С одними из лучших? Настолько небрежно и не оглядываясь на общественное мнение? Зачем рушит одну из основных — и одну из самых хрупких — социальных сфер? Вероятно, причина все та же: Галина Ширшина в своей работе руководствуется не интересами горожан, а целями партии, протащившей ее в кресло мэра — «Яблока». И цели эти — не конструктивная работа, не решение многочисленных городских проблем, а борьба за власть. В следующем году Карелию ждет целый ряд выборов. И для работы упоминавшихся «яблочных» штабов понадобятся площадки. В том числе в школах, образовательных центрах, подростковых клубах. И чтобы «Яблоко» туда пустили, неудобных руководителей нужно поменять на своих. На днях депутаты Петросовета усомнились в благих намерениях мэрии города, которая решила расширить функции муниципального центра «Подросток», объединяющего 14 молодежных клубов. В городской администрации предложили предоставлять помещения этих клубов в свободное от занятий время различным общественным организациям для их заседаний и встреч. Депутаты Петросовета опасаются, что клубы могут быть попросту использованы как площадка для предвыборной агитации. Этот вопрос рассматривался на профильном комитете в администрации города. Прямой вопрос директору центра «Подросток» Светлане Бачой задал депутат Павел Сандберг.

— У каждой идеи есть автор. Кто автор данной идеи?

— Автор вот этих наших преобразований и вектора этого нашего движения, я думаю, Эмилия Эдгардовна Слабунова. Потому что это с ее легкой подачи было все рассказано, — честно ответила Светлана Бачой.

Депутаты возмутились и заявили, что ветеранам и так есть где собираться. Алексей Яблоков прямо сказал, что стоит за этой инициативой.

— Выстраивается «яблочная» сеть на следующие выборы в городской совет. Да там не только выборы в городской совет, там выборы в Заксобрание и в Госдуму, — подчеркнул он.

Чьих будете?

А вот сама Галина Ширшина сейчас неохотно признается в плотных отношениях с карельским «Яблоком», пытаясь, по крайней мере публично, дистанцироваться от политической партии. Раньше она была более откровенной.

— Василий Попов действительно сделал все, чтобы победила Ширшина,— призналась градоначальник в интервью одному из федеральных СМИ.

Однако ее периодические встречи с Василием Поповым скрыть трудно. Так, в марте этого года журналисты настояли на том, чтобы мэр карельской столицы ответила — встречалась ли она за границей с лидером карельских «яблочников». Чтобы добиться ответа от мэра Петрозаводска, журналистам пришлось задавать вопрос дважды.

— Я знаю, что Василий Анатольевич находится в Финляндии. Во всяком случае, в моей новостной ленте в «Фейсбуке» периодически приходит информация от него, ну, вы знаете, что это такое. То, что он кого-то и чем-то подставил — вопросы к Попову. Он доступен. Я видела Василия Попова под Йоэнсуу на соревнованиях по биатлону. Он был в шапочке, в спортивном виде, с какой-то девушкой, кстати, не с женой. Мы говорили с ним о том, почему я приехала в Финляндию, — неохотно ответила Галина Ширшина.

Сам Василий Попов гораздо охотнее рассказывает о своих встречах с мэром Ширшиной. И о содержании совместных разговоров тоже. Так, 29 мая 2014 года на пресс-конференции беглый политик отметил:

— Спрашивает ли она меня, советуется? Да, советуется. Она в этом смысле молодец — она советуется, — заявил Василий Попов.

Как мы уже писали, сейчас Попов скрывается от российского правосудия за границей. Он создал фирму по размещению финской рекламы в России, «Carelia-Advertising Oy». Исполнительным директором компании назначил одну из сестер его супруги Анастасии Кравчук, в отношении которой также возбуждено уголовное дело. Об этом он рассказал порталу «Петрозаводск говорит». Он вообще охотно делится своими впечатлениями о жизни в Европе. Одиозный политик и бизнесмен, заочно арестованный в России, судя по всему, за рубежом чувствует себя прекрасно.

«В Йоэнсуу у меня есть предприятие, — говорит Попов. — Я впервые за 17 лет выступил формальным учредителем. Абсолютное белое предприятие. В Финляндии есть правило: ты выполняешь все, что сказано, и у тебя не возникает никакой головной боли. Ты не должен ни с кем дружить, ни с кем ругаться. Тебе не надо заниматься политикой, защитой своего бизнеса: здесь не бывает рейдерских захватов».

Василий Попов рассказывает, что занимается спортом и йогой и уже начинает ощущать себя европейцем, отвыкшим от русских.

«Я начинаю себе ощущать человеком, который живет в Европе. Я приехал в Египет, увидел русских туристов, я просто шок испытал: настолько я отвык от русских… Здесь все тебя любят, все хорошо к тебе относятся. Я живу в лесу. Вокруг очень много хуторов и фермерских домов. Даже когда едешь на машине и идут прохожие мимо или другая машина едет, все с тобой здороваются».

Так кто же на самом деле управляет Петрозаводском? Галина Ширшина или через нее Василий Попов? Вряд ли горожане хотят видеть на посту мэра Попова. Хотели бы — голосовали бы именно за него.

Мы за ценой не постоим?

Еще более неохотно вся «яблочная» команда вместе с мэром Петрозаводска говорят о суммах, потраченных Василием Поповым на выборы главы карельской столицы в сентябре 2013 года. И это тем более странно, что сам беглый бизнесмен признался, что на продвижение Галины Ширшиной на этот пост потратил баснословную сумму – один миллион долларов. СМИ опубликовали аудиозапись разговора «яблочного» спонсора Василия Попова с неким украинским политтехнологом. В нем Попов просится «поучаствовать в процессах» на Украине.

Мелькает в интервью Попова и сумма, в два раза большая. И тоже не в рублях. К слову, в официальном отчете, который по завершении избирательной кампании представила в ЦИК Карелии градоначальница Галина Ширшина, указывается, что на выборы она истратила менее полутора миллионов рублей.

А вот одна из самых преданных сторонниц Попова — Эмилия Слабунова на пресс-конференции в июне отказалась отвечать на вопрос о том, правду ли говорил Василий Попов о потраченных деньгах.

До этого депутат Заксобрания и вовсе пыталась отрицать подлинность записи, заявив СМИ, что «это явно смонтировано». Однако, напомним, сам Попов заявил тогда журналистам совершенно противоположное, подтвердив, что запись подлинная и разговор имел место. Вот и получается, что «правая рука» не знает, что делает «голова».

Василий Попов о том, сколько он потратил на выборы мэра:

https://eb.utuoy/MuSgPfNSTCI

Итак, сколько же стоили выборы мэра Петрозаводска? И как эти баснословные суммы сочетаются с нарочитым — и, похоже, показным — «аскетизмом» Галины Ширшиной, первым делом отменившей собственную инаугурацию и новогодний банкет? Сочетаются плохо. Кстати, федеральные СМИ, если и пишут о работе петрозаводского мэра, до сих пор вспоминают только экономию бюджетных средств за счет отмены инаугурации, отказ от личного водителя (который все-таки есть) и 10-рублевый проезд в троллейбусе (которого уже нет). Вот и все, чем пока запомнилась стране Галина Ширшина. Карелии и Петрозаводску накануне должностного экватора она помнится много большим. Это разбитые и неубранные дороги, темные улицы и дворы, скандальная история с субсидиями малому бизнесу и еще множеством других проблем, которыми и займется «Республика» в новом проекте «Городской аудит». Раз уж мэр карельской столицы не оставляет нам иного выбора, кроме как задавать нериторические и пока безответные вопросы.