Расселение «аварийки»: итоги и перспективы

Программа расселения жилья, признанного аварийным до 1 января 2012 года, начала действовать в 2014 году. В большинстве регионов она закончилась в 2017-м, но в Карелии и еще нескольких субъектах была продолжена на год – в основном из-за недобросовестных подрядчиков, с которыми пришлось расторгнуть контракты.

В Карелии ситуация осложнилась еще и тем, что в прошлом году выявили дополнительные 24 тысячи кв. м «аварийки», которые в свое время по по разным причинам не попали в программу.

С учетом этих обстоятельств в начале года перед властями региона стояла амбициозная задача: расселить 57 тысяч кв. м жилья. Для сравнения: в 2015-м расселили всего 5 тысяч кв. м, в 2016-м – 45 тысяч, в 2017-м – 30 тысяч.

— Больше всего аварийных домов было в Беломорском и Кемском районах, — рассказал министр строительства Карелии Олег Ермолаев. – По состоянию на 20 ноября мы расселили более 19 тысяч кв. м жилья. По оставшимся домам работы практически закончены, сейчас оформляются документы по вводу их в эксплуатацию. Таким образом, до конца года мы программу завершим.

По словам министра, все участники первого этапа программы получат ключи к 25 декабря и Новый год будут встречать в новых квартирах. Двигаться к такому результату было непросто.

Достроить начатое

Одной из главных проблем стали те самые недострои, которые бросили нерадивые подрядчики. Таких домов было пять: в Сортавале, Матросах, Пряже, Рускеале и Шелтозере. Стройки начались в 2016-2017 году, на некоторых объектах сменилось не по одному исполнителю, и власти опасались, что это скажется на качестве работ.

– Прежние подрядчики не соблюдали технологии, были отклонения от проектной документации, отставание от сроков, — сказал Олег Ермолаев. – Сейчас эти дома находятся в зоне нашего пристального внимания. Работы идут по графику, несмотря на то, что он очень жесткий и плотный.

Сегодня дом в Сортавале – изначально самый проблемный – готов на 84%, его планируют сдать в ноябре. Этот объект начинала строить компания «Шеф-монтаж», а заканчивает организация «ПСК «Строительная механика». Новому подрядчику пришлось нелегко: полуготовое здание долго стояло без отопления и отсырело, его пришлось просушить, прежде чем продолжить работы.

Строительство дома в Шелтозере тоже практически завершено, его сдадут уже на этой неделе. Первоначальный исполнитель — петербургская компания «ССМ» — должен был закончить стройку в 2017 году, сейчас дом достраивает московская фирма «Интерстройальянс».

Дома в Рускеале и Пряже готовы на 95-99%. Объект в Матросах уже сдали и ввели в эксплуатацию, жильцы смогут въехать в новые квартиры в декабре.

— С компаниями, с которыми были расторгнуты контракты, мы ведем претензионно-исковую работу, — добавил Олег Ермолаев. – Выставляются пени, штрафы, уже есть решения судов, вступившие в законную силу. Кроме того, такие подрядчики вносятся в реестр недобросовестных, они не смогут участвовать в конкурсах на госконтракты. Сегодня таких организаций в реестре три.

Построить новое

Гораздо проще обстояли дела с новыми контрактами, которые заключили в 2018 году. Аукционы выиграли местные фирмы, зарекомендовавшие себя на строительном рынке.

Одна из них – компания «КСМ» — уже возвела три дома в Петрозаводске и один в Беломорске. Еще три дома в Беломорском районе построил индивидуальный предприниматель Андрей Попов. На прошлой неделе заселили дом в Сегеже, а на этой – восьмиквартирный дом в Кеми.

— Подрядчики на сегодня выполняют все взятые на себя обязательства, — отметил Олег Ермолаев, – Работы контролируют Управление капитального строительства и Госкомитет по строительному надзору, кроме того, имеется авторский надзор. И мы уверены, что все требования законодательства сегодня соблюдаются.

 

При формировании программы власти старались сделать так, чтобы обитателям «аварийки» не пришлось переезжать из своего города или поселка. Более того, по закону люди имели право требовать квартиры именно там, где живут в данный момент. Но возможности для этого находились не всегда: в некоторых поселениях в новом жилье нуждались всего три-четыре семьи, и строить там дома было нецелесообразно.

Людям предлагали разные варианты. Многие выбрали переезд в Петрозаводск, так что в три новостройки на Древлянке заселятся жители практически со всей Карелии. А для тех, кто переезжать не желал, купили 364 квартиры на вторичном рынке (осталось приобрести еще десять).

— В большинстве квартир сделали косметический ремонт, — отметил Олег Ермолаев. – Это жилье отвечает всем требованиям: и санитарным, и пожарным, и эстетическим.  Нам поступило только одно обращение от жительницы Суоярви, которая попросила сделать дополнительные работы. Администрация поселения отреагировала оперативно, и вопрос решили.

 

Одновременно со строительством и покупкой квартир власти обследовали дома, которые построили по программе в 2015-2017 годах. Такое поручение глава Карелии Артур Парфенчиков дал после того, как новоселы пожаловались на качество жилья.

— Выявлен ряд недостатков, значительная часть уже устранена, с остальными будем разбираться в следующем году, когда позволит погода, — рассказал Олег Ермолаев. – Самые частые проблемы – это дефекты в отделке квартир, некачественные перекрытия, полы.

Так, в Пудоже жильцы жаловались на текущие потолки на третьем этаже. Оказалось, что на кровле ветром загнуло парапет, и вода стала затекать под гидроизоляцию. Проблему удалось решить после вмешательства Минстроя республики. В Олонце подрядчик полностью перекрасил фасады в рамках гарантийных обязательств. И такая работа ведется на других объектах по всей Карелии.

Планы на будущее

Итогом пятилетней программы станет расселение более 143 тысяч кв. м «аварийки», но в новом жилье все еще нуждаются тысячи семей.

После 1 января 2012 года в республике признали аварийными 458 тысяч кв. м жилья. Это больше двух тысяч многоквартирных домов, в которых живут около 25 тысяч человек. Непригодные для жизни дома есть в каждом районе Карелии, значительное количество сосредоточено в Петрозаводске, Пряжинском, Кемском районах.

— Сейчас мы ведем подготовительную работу для реализации новой программы расселения, — рассказал Олег Ермолаев. – Она начнет действовать в 2019 году. Сейчас на федеральном уровне формируется необходимая нормативная база, после этого будет сформирована региональная программа. Как только будут приняты все решения, мы сразу проинформируем жителей об условиях участия, о том, какие дома будут расселяться в первую очередь.

Предполагается, что программа будет рассчитана на шесть лет. В Карелии на ее реализацию планируют потратить порядка 9 миллиардов рублей из федерального и регионального бюджетов.

Уже в первый год действия новой программы власти планируют построить два-три дома и расселить около двух тысяч кв. м «аварийки». Кроме того, начнется строительство еще ряда объектов, которые будут сданы в 2020 году и позволят расселить уже гораздо большее количество граждан.

Между тем, обитателям аварийного жилья нужно помнить о своих правах, говорит Олег Ермолаев. Пока дом не расселили, управляющая компания обязана поддерживать его в нормальном состоянии. В противном случае люди должны обращаться в Госкомитет по строительному, дорожному и жилищному надзору.

— Кроме того, если хозяин квартиры в аварийном доме фактически в ней не проживает, индивидуально решается вопрос об оплате коммунальных услуг, — добавил глава министерства. – Например, компании «Автоспецтранс» дано поручение не начислять плату за вывоз ТКО, если гражданин фактически не живет в доме. Обращения можно направлять напрямую оператору по вывозу отходов.

Некоторые муниципалитеты освободили жителей «аварийки» от платы за соцнаём. Олег Ермолаев подчеркнул, что это не обязанность, а право местных властей. Тем не менее, руководство многих поселений решило в этом вопросе пойти навстречу жителям.