Способность меняться: итоги съезда «Единой России»

В Москве 7-8 декабря состоялся съезд «Единой России». Его лейтмотив – партия должна обновляться, чтобы соответствовать запросу общества, стать более понятной, доступной и открытой для людей.

XVIII съезд «Единой России» собрал около 3,5 тысяч делегатов и гостей: депутатов Госдумы и сенаторов, руководителей федеральных министерств и ведомств, представителей законодательной и исполнительной власти регионов, экспертного и научного сообществ. Главные темы обсуждения – обновление, открытость и лидерство. Также назывались и три тематические дискуссионные площадки, которые прошли в первый день съезда. Их участники обсудили новые подходы в работе партии. Итогом дискуссий стал целый ряд решений, принятых на пленарном заседании съезда.

Пленарное заседание съезда «Единой России». Фото: er.ru

Пленарное заседание съезда «Единой России». Фото: er.ru

Ключевым событием, конечно, стало выступление президента России Владимира Путина. Глава государства подчеркнул: у «Единой России» большинство в исполнительной власти, контрольный пакет в российском парламенте. А значит, особая роль и повышенная ответственность за историческую судьбу страны, благополучие ее граждан, укрепление суверенитета, развитие экономики России. Путин обозначил и необходимое условие для сохранения лидерства: четкая программа действий, понимание, что и как нужно делать для развития страны. Эта программа в концентрированном виде изложена в майском указе президента, затем детально развернута в национальных проектах.

Президент России Владимир Путин выступил на съезде партии. Фото: kremlin.ru

Президент России Владимир Путин выступил на съезде партии. Фото: kremlin.ru

— Лидерство не в том, чтобы обещать манну небесную, которая возьмётся неизвестно откуда. Лидерство в том, чтобы принимать ответственные, нужные стране решения. Конечно, при этом обязательно нужно идти к людям и показывать, разъяснять, говорить напрямую с людьми; говорить, почему принято такое или иное решение и почему оно является оптимальным для нашей страны и в наше время, — добавил президент.

Хорошо, что сейчас в партии активно идет процесс обновления, приходят новые, яркие люди, отметил глава государства.

— Убежден, «Единая Россия» от этого станет только сильнее, будет укреплять доверие со стороны общества. Вы знаете, насколько высок сегодня запрос граждан на справедливость, честность, открытость. И чтобы соответствовать этим требованиям, нужно не отделываться от людей общими замечаниями, а нужно реально их слушать и слышать, быть вместе с ними, чтобы граждане лично знали своих депутатов, активистов «Единой России». Могли свободно прийти к вам с любой проблемой или высказать предложения. Крайне важно сверять с интересами и запросами людей все планы и действия, внимательно и отзывчиво, по существу, а не ради отписки, — сказал президент.

Три урока

Председатель партии, премьер-министр страны Дмитрий Медведев в своем выступлении подвел итоги уходящего 2018 года. Из очередного электорального цикла партия извлекла три главных урока.

Дмитрий Медведев в своем выступлении подвел итоги уходящего 2018 года. Фото: er.ru

Дмитрий Медведев в своем выступлении подвел итоги уходящего 2018 года. Фото: er.ru

— Урок первый, очевидный, но очень важный, я уже сегодня говорил об этом: ничто не заменит живое общение. Если мы не общаемся с людьми, если мы не говорим с людьми, мы уже проиграли. Урок второй. Нам помогает не популизм, а ответственный подход, именно в этом всегда была сила нашей партии – в ответственном подходе. Поэтому нам не нужно везде говорить красиво, нам нужно говорить по делу. Мы не должны обещать невозможного, мы должны быть честными. И урок третий: мы не ждем выборов, работать нужно каждый день и в этом цель партии на всех уровнях партийной структуры, — сказал лидер единороссов.

Медведев также подчеркнул: партия достигала успехов только потому, что умела меняться.

— Мы развивались вместе с нашей страной, вместе с нашими избирателями. Это вообще ответственное и важнейшее качество любой политической силы. И сейчас, в новом политическом цикле, партии предстоит проявить его в полном объеме. Нам действительно необходимо обновление, потому что мы действуем в этих условиях. Обновление политических идей, политических лозунгов, методов и содержания работы и главное – надо стать требовательнее к себе, к своей ежедневной работе, к тем компетенциям, которыми мы занимаемся, к своей репутации, — заявил председатель партии.

Новые площадки для диалога

О том, как именно «Единая Россия» будет обновлять методы и содержание своей работы, подробно говорится в проекте решения, принятом по итогам съезда.

Во-первых, для того чтобы стать ближе и понятнее избирателям, партия закрепляет в своем уставе основополагающие ценностные ориентиры. Это благополучие человека, гражданина нашей страны, единство и суверенитет государства, лидерство, для того чтобы развивать Россию. Этим ориентирам должна быть подчинена вся деятельность партии, и каждый ее представитель обязан ими руководствоваться. В соответствии с этими базовыми ценностями партийные платформы будут переформатированы в три дискуссионные площадки. Они станут основным инструментом коммуникации партии с гражданским обществом.

Секретарь Карельского регионального отделения партии Элиссан Шандалович. Фото:

Секретарь Карельского регионального отделения партии Элиссан Шандалович. Фото: karel.er.ru

— Партия объединяет представителей самых различных слоев общества. Нацеленность на открытость, на диалог — это очень верная позиция. Она дает возможность и самой партии меняться к лучшему, развиваться, оставаться лидирующей политической силой в стране. И, самое главное, работать для людей, решать конкретные задачи, которые стоят перед республикой, каждым городом и поселением, те задачи, которые важны и актуальны для каждого жителя нашего региона и нашей страны, — считает секретарь Карельского регионального отделения партии Элиссан Шандалович.

Во-вторых, «Единая Россия» развивает новые формы взаимодействия с различными институтами гражданского общества. В рамках съезда прошла презентация Центра поддержки гражданских инициатив. Его задача – помогать общественным организациям в реализации проектов, востребованных людьми. Центр будет оказывать НКО юридическую, методологическую поддержку при получении грантов. На сегодняшний день поступило уже более 200 заявок от общественников на получение поддержки, рассказал сопредседатель Центрального координационного совета сторонников, депутат Госдумы Сергей Боярский. По его словам, ключевая задача партии — стать для общественников самой короткой дорогой к реализации своих инициатив.

Заместитель секретаря Карельского регионального отделения партии Ольга Шмаеник. Фото: karel.er.ru

Заместитель секретаря Карельского регионального отделения партии Ольга Шмаеник. Фото: karel.er.ru

— Прозвучала верная, на мой взгляд, мысль о том, что гражданское общество – это не только крупные некоммерческие организации или региональные общественные палаты, советы общественных объединений. Конечно, со всеми этими структурами партия продолжит взаимодействие. Но есть, например, ТСЖ, советы домов, которые также объединяют активных и неравнодушных людей. Скажем, у них появился свой, пусть небольшой, но важный и нужный для жителей проект, и необходима помощь партии. Разумеется, такую поддержку людям надо обязательно оказывать, — полагает заместитель секретаря Карельского регионального отделения партии Ольга Шмаеник.

Уже в 2019 году Центр сформирует базу лучших региональных общественных проектов с тем, чтобы такие практики могли быть распространены по всей стране. Еще один новый проект «Единой России» — грантовая поддержка общественно значимых проектов первичных отделений партии.

Требовательность и эффективность

В процессе обновления «Единая Россия» также станет требовательнее к членам партии. Отныне в уставе закрепляются четкие этические нормы: относиться к людям и их проблемам с уважением и вниманием, помогать им в защите прав и преодолении трудных жизненных ситуаций. Недопустимы действия и высказывания, которые могут привести к ущемлению прав и свобод человека. Член партии должен отвечать за каждое сказанное слово, придерживаться принципа личной скромности и сдержанности в публичном поведении.

В случае нарушения этих норм с каждым резонансным случаем будет разбираться созданная федеральная партийная комиссия по этике. В нее вошли 12 человек с безупречной репутацией. Среди них, например, Герой Советского Союза Валентина Терешкова, депутаты Госдумы Артур Чилингаров, Александр Карелин и другие лидеры общественного мнения, пользующиеся большим авторитетом и уважением в стране.

Кроме того, «Единая Россия» вводит новые системы оценки эффективности депутатов региональных парламентов и региональных отделений. Определяющим станет отношение жителей регионов к работе партийцев на местах. Кроме того, фракциям «Единой России» предложено не реже двух раз в год обсуждать с гражданами планы законотворчества. Резонансные законопроекты обязательно должны проходить предварительное публичное обсуждение, чтобы не допускать как популистских решений, так и бездумного запретительства.

Все это должно сделать партию еще более открытой при принятии значимых решений. Разумеется, не обошли вниманием на съезде и использование новых информационных технологий. Так, партия запускает информационную систему «Избиратель-депутат». Это будет единая база данных, которая позволит гражданам быстро и оперативно получить сведения о работе депутатов фракций «Единой России», их округах, приемных.

Школа для лидеров

Кроме новых подходов в работе «Единая Россия» обновляет и свои партийные ряды. Партия должна стать социальным лифтом для активных и неравнодушных людей всех возрастов, в первую очередь для молодежи.

Для этого «Единая Россия» расширяет свой кадровый проект «ПолитСтартап», который помогает молодежи сделать первые шаги в политике. Участники этого проекта, прошедшие обучение по наставнической программе, уже пополняют ряды «Единой России». Им, а также победителям и финалистам конкурса «Лидеры России», партбилеты на съезде вручил секретарь Генерального совета партии Андрей Турчак.

«Молодая гвардия «Единой России» запускает свой образовательный проект «Другой университет», который станет площадкой для общения молодежи с ведущими экспертами из различных сфер. Планируется, что в 2019 году его участниками станут  до 100 тысяч человек.

Перезапускает «Единая Россия» и высшую партийную школу, где будут проходить обучение члены партии и сотрудники исполкомов. Уже стартовал набор по первому образовательному модулю – «Политический лидер». Как заявил в своем выступлении Дмитрий Медведев, необходима эффективная система обучения и повышения квалификации партийцев, причем речь идет о подготовке не только управленцев, а именно политиков, лидеров. Школа будет выявлять и обучать тех, кто мог бы создать костяк кадрового партийного резерва.

Словом, главный итог съезда: партия меняется в соответствии с запросами общества, изменениями в политической и общественной жизни, новыми вызовами. И такое обновление важно не только для самой «Единой России», но и для всей страны. Об этом также сказал в своем выступлении на съезде Владимир Путин:

— Мир в целом находится в состоянии трансформации, очень мощной, динамично развивающейся трансформации, и если мы вовремя не сориентируемся, если мы вовремя не поймем, что нам нужно делать и как, отстать можем навсегда. Надо это понять и работать очень активно. И считаю, что «Единая Россия» с ее огромным законодательным, организационным, кадровым потенциалом должна в полной мере его использовать, объединять и консолидировать общество, граждан в решении задач развития, в реализации нашей общенациональной повестки дня.