Проект закона о бюджете республики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов обсудили на состоявшемся накануне заседании правительства Карелии.
Открывая заседание, глава Карелии Артур Парфенчиков обозначил приоритеты бюджетной политики: это социальная направленность бюджета, увеличение объема поддержки муниципальных образований, дополнительные меры по ускоренному развитию экономики.
Отдельная, глобальная и очень недешевая задача, которую нужно решать совместно с федеральным центром, – модернизация устаревшей системы энергетики, теплоснабжения и коммунального хозяйства республики.
− По сути, это должно стать одной из главных основ, перспектив дальнейшего развития нашего региона, − сказал Артур Парфенчиков.
Кроме того, предстоит и дальнейшая работа по расширению арктической зоны Карелии: это даст возможность привлечь дополнительные финансовые преференции для экономики и социальной сферы республики.
Жилье сельским специалистам и доплата к пенсии
О новациях главного финансового документа на 2020 год рассказала министр финансов Елена Антошина.
В соответствии с обозначенной Президентом России задачей повысить качество работы первичного звена здравоохранения в Карелии продолжат предоставлять служебное жилье медицинским специалистам.
— Впервые с целью привлечения специалистов для работы в сельской местности запланированы средства в объеме 30 миллионов рублей на предоставление единовременной выплаты по одному миллиону рублей на индивидуальное строительство, — добавила Елена Антошина.
Также в республике продолжат строить фельдшерско-акушерские пункты, ремонтировать медицинские учреждения.
В 2020 году в Карелии введут новую меру соцподдержки — региональную социальную доплату к пенсии. Она позволит повысить материальное обеспечение неработающих пенсионеров до величины прожиточного минимума.
Поддержка местных бюджетов увеличится
Увеличен и объем помощи муниципалитетам. Объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составит миллиард рублей, что на 20 процентов выше уровня 2019 года.
Ещё одна важная новация следующего года — расходы на оплату труда вспомогательного персонала в муниципальных школах и детских садах возьмёт на себя бюджет республики. Это снизит расходы местных бюджетов и даст возможность местным властям направить больше средств на решение наиболее значимых вопросов местного значения.
В целом же межбюджетные трансферты в следующем году составят более 14 миллиардов рублей. Это почти двукратный рост к уровню 2017 года.
«Народный бюджет» и ремонт муниципальных дорог
Помимо двух программ – поддержки местных инициатив и развития территориального общественного самоуправления (ТОС) – в 2020 году будет реализован новый проект, «Народный бюджет». Граждане смогут сами определять вопросы местного значения, которые необходимо решать в приоритетном порядке.
— Это новые инструменты поддержки инициатив граждан в пилотных городских поселениях, — пояснила Елена Антошина.
По-новому будут распределять и средства Дорожного фонда.
— Средства фонда будут концентрироваться и поэтапно направляться на ремонт муниципальных дорог, что в целом позволит планово выводить на качественно новый уровень дорожную сеть республики. Всего на эти цели предусмотрено 3,3 миллиарда рублей, или 50 процентов Дорожного фонда, — сообщила министр.
Помощь семьям, спорт, туризм и нацпроекты
Увеличивается финансирование и других приоритетных направлений.
Так, «детский бюджет», то есть объем расходов на поддержку семьи и детства, возрастет по сравнению с 2019 годом более чем на 1,4 миллиарда рублей. В соответствии с поручениями главы Карелии в два раза увеличится поддержка муниципальных спортивных учреждений. Аналогично будет увеличено и финансирование мероприятий, направленных на развитие туризма. Также почти в два раза вырастет объем поддержки малого и среднего предпринимательства.
Дополнительные средства будут направлены на мероприятия по энергосбережению в учреждениях здравоохранения, образования и социальной сферы.
На реализацию национальных проектов в бюджете предусмотрено более восьми миллиардов рублей, из них половина — за счет средств федерального бюджета. При этом расходы регионального бюджета на выполнение нацпроектов также вырастут вдвое по сравнению с текущим годом.
Доходы и расходы
В целом на данный момент основные параметры бюджета таковы: доходы казны запланированы в сумме 55,6 миллиарда рублей, а расходы — 57,9 миллиарда рублей (из них более 35 миллиардов рублей составляют расходы на социальную сферу), то есть пока спрогнозирован дефицит в семь процентов.
Однако, подчеркнула Елена Антошина, это не окончательный вариант. Федеральный бюджет принят Государственной думой лишь в первом чтении, ко второму чтению будут распределены дополнительные трансферты регионам. Поэтому объем финансовой помощи республике, который сейчас запланирован в сумме 22,3 миллиарда рублей, должен увеличиться.
− Поскольку наша республика − в числе десяти регионов, которым в соответствии с решением Правительства России из федерального бюджета будет увеличена финансовая помощь, как только станут известны ее объемы, мы отразим изменения в проекте нашего бюджета, − сказала Елена Антошина.
На 2021 и 2022 годы сформирован бездефицитный бюджет.