Новые параметры пенсионной системы российский парламент одобрил на этой неделе. В поддержку законопроекта в третьем, окончательном, чтении 27 сентября проголосовали 333 депутата. Перед этим изначально предложенный правительством документ вызвал широкое общественное обсуждение, которое по своим масштабам и резонансу можно назвать беспрецедентным. Госдума продлила срок внесения поправок между первым и вторым чтением. Предложения, в том числе от регионов, принимались в течение двух месяцев, а не одного, как это обычно происходит при рассмотрении иных законодательных инициатив.
21 августа Госдума провела парламентско-общественные слушания, в которых приняли участие более 600 человек. Была сформирована рабочая группа, куда, кроме депутатов, вошли представители правительства, делового и предпринимательского сообщества, лидеры профсоюзных организаций, эксперты и представители общественности.
Инициативы Путина
Ключевыми, конечно, стали поправки, предложенные президентом России. Напомним, 29 августа Владимир Путин выступил с обращением к гражданам страны. Глава государства назвал изменения в пенсионное законодательство трудным, но необходимым решением. И подчеркнул, что главная задача — обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперёд, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров. Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. После принятия закона уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года.
При этом Путин предложил целый ряд инициатив, который смягчили внесенный правительством и сделали его, по словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, более социально ориентированным и справедливым. Девять президентских поправок депутаты поддержали единогласно.
Среди изменений, предложенных президентом:
— Снижение предлагаемого правительственным законопроектом возраста выхода на пенсию для женщин с 8 до 5 лет — с 63 до 60 лет соответственно.
— Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей: женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
Возможность оформить пенсию на полгода раньше — если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
— Увеличение максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста — с 4 900 рублей до 11 280 рублей.
— Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
— Выплата 25-процентной надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров, живущих на селе.
— Индексация пенсий по старости — начиная с 1 января 2019 года и заканчивая 2024 годом, индексация пенсий будет осуществляться с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. Годовая индексация позволит в среднем увеличивать размер пенсий на 1000 рублей. После 2024 года индексация пенсий будет осуществляться два раза в год, она будет выше инфляции.
Добавим, что Госдума также ратифицировала Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения. Это основополагающий документ международного права в области социального обеспечения. Он в том числе предполагает, что размер пенсий граждан должен быть не менее 40% от ранее получаемой ими зарплаты.
Пенсия для северян — на пять лет раньше
Для северян принятый закон сохраняет право на досрочный выход на пенсию на пять лет раньше общероссийского возраста
Северяне, выработавшие 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу (при условии наличия страхового стажа 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин), смогут выходить на пенсию в 55 лет (женщины) и в 60 лет (мужчины).
Кроме того, сохраняется норма, в соответствии с которой женщины, родившие двух и более детей и выработавшие стаж 12 лет в районе Крайнего Севера или 17 лет в районе, приравненном к Крайнему Северу, смогут выходить на пенсию в 50 лет, добавляют в карельском отделении Пенсионного фонда.
Фото: szaopressa.r
Региональные льготы сохраняются
Сохранятся для жителей Карелии и региональные льготы — в нынешнем виде, независимо от изменения возраста выхода на пенсию. Закон, который гарантирует права жителей республики с учетом изменения пенсионного законодательства, Законодательное собрание одобрило 20 сентября.
Закон сохраняет ежемесячные дополнительные выплаты людям, имеющим перед республикой заслуги в государственной, хозяйственной и общественной деятельности. Речь идет о жителях республики, проработавших в регионе не меньше 20 (мужчины) или 15 (женщины) лет. Также льготы остаются у работников противотуберкулезных учреждений. Сохраняются в действующей форме ежемесячные выплаты и компенсация расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ, предназначенные для ветеранов труда и приравненных к ним граждан. Сюда входит социальная поддержка (700 рублей ежемесячно) и 50-процентная компенсация на жилищно-коммунальные услуги.
Ветераны труда и приравненные к ним граждане также по-прежнему будут иметь право на бесплатное зубопротезирование при наличии медицинских показаний.
Согласно выдвинутой депутатами законодательной инициативе, все эти льготы жители республики по-прежнему будут получать с 50 (женщины) или с 55 (мужчины) лет.
Комплексные решения
Изменения в пенсионной системе потребовали принятия и ряда других важных решений на федеральном уровне.
Так, среди уже принятых Госдумой инициатив пенсионного пакета — поправки в Трудовой кодекс. Они предоставляют право всем работникам проходить диспансеризацию в дни, оплаченные за счет работодателей. Для работников предпенсинного возраста такая диспансеризация становится ежегодной.
Предусмотрена и защита трудовых прав людей старшего возраста. Отныне за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение человека по мотивам достижения им предпенсионного возраста работодателю может грозить уголовное наказание. Законопроект, внесенный президентом, российский парламент также одобрил на этой неделе.
Приняли депутаты и поправки в Бюджетный кодекс. Теперь, уже с 1 января 2019 года, денежные средства, конфискованные за совершение коррупционных преступлений, будут направляться в Пенсионный фонд. По расчетам экспертов, в 2019-2024 годах сумма поступлений из нового источника может составить около 1,8 млрд рублей. Речь идет о деньгах, изъятых у осужденных по статьям коррупционной направленности, а также о средствах от реализации конфискованного у них имущества.
Как заявил Вячеслав Володин, Госдума будет мониторить реализацию норм по совершенствованию пенсионной системы, изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от граждан, с тем, чтобы принимаемые законы работали эффективно на результат.
Сетевое издание
RSS Лента