Евгений Перов: «Решение о строительстве детского сада на Ключевой было принято с учетом мнения горожан»

При формировании и выделении земельного участка под строительство детского сада на Ключевой были полностью соблюдены все предусмотренные законом процедуры. Решение принималось по итогам общественных слушаний, на которых горожане единогласно высказались за возведение дошкольного учреждения. Подробно об этом «Республике» рассказал председатель комитета градостроительства и землепользования администрации Петрозаводска Евгений Перов.

Евгений Перов. Фото: "Республика" / Сергей Юдин

Евгений Перов. Фото: "Республика" / Сергей Юдин

О том, что детский сад в районе Ключевского шоссе возводится незаконно, противники строительства дошкольного учреждения заявили на встрече, состоявшейся 6 марта.

— Изначально разрешение на строительство детского сада было выдано на этом месте незаконно. У нас нельзя выводить рекреационную зону без публичных слушаний. Они были проведены. Но против люди выступили, ни одного человека не было за, — утверждала на встрече одна из активисток Дарья Каликина.

Однако никаких документов в подтверждение своих слов она не предоставила. Вскоре выяснилось, что это была, по сути, попытка ввести горожан в заблуждение. Публичные слушания были проведены, но не в 2014 году, как утверждали противники строительства садика, а двумя годами ранее. И результаты их были прямо противоположными: участники единогласно высказались в поддержку строительства детского сада на Ключевой.

За комментариями «Республика» обратилась к председателю комитета градостроительства и землепользования Евгению Перову, который прояснил хронологию событий на основе документального подтверждения.

2012 год: горожане поддержали строительство детского сада на Ключевой

С проблемой нехватки мест в дошкольных учреждениях Петрозаводск столкнулся уже много лет назад. Город еще в начале прошлого десятилетия искал участки под строительство детских садов.

— Согласно правилам землепользования и застройки, в городском округе предусмотрен определенный список территориальных зон, где можно строить разного рода объекты. В частности, зона, которая позволяет строить учреждения здравоохранения и другие социальные объекты. Ее и было предложено увеличить в районе Ключевского шоссе, чтобы впоследствии разместить здесь детский сад, — рассказал Евгений Перов.

Принять такое решение — перевести часть рекреационной зоны под строительство социальных объектов — без проведения публичных слушаний городские власти не могут. Эта процедура предусмотрена законодательством в обязательном порядке, за ее соблюдением строго следят представители надзорных органов, в том числе прокуратуры. Публичные слушания, на которых в числе прочих вопросов рассматривалось предложение об увеличении в районе Ключевского шоссе зоны для строительства объектов здравоохранения, состоялись 14 февраля 2012 года. А объявлено об их проведении было еще в декабре 2011-го, о чем свидетельствует публикация в официальном вестнике «Петрозаводские городские страницы».

"Петрозаводские городские страницы", № 94 (482). 2 декабря 2011 года.

«Петрозаводские городские страницы», № 94 (482). 2 декабря 2011 года

За решение перевести территорию в районе Ключевского шоссе в разряд земель, где возможно строительство детских садов, проголосовали 109 участников публичных слушаний. Воздержавшихся или проголосовавших против не было. Доказательство тому — протокол слушаний и последующая официальная публикация по их итогам всё в тех же «Петрозаводских городских страницах» (номер 14 (504) от 24 февраля 2012 года).

Детский сад должны были построить еще несколько лет назад

Что было дальше? После того как в нормативно-правовые акты были внесены изменения, городские власти смогли сформировать земельный участок и приступить к проектированию детского сада. Решение о проектировании было принято в 2013-м, в 2014 году проект прошел госэкспертизу. Работы велись уже при новом на тот момент мэре Галине Ширшиной.

— На Ключевой в 2015 году администрация Петрозаводска планирует начать работы по строительству детского сада. Здание будет возведено на пересечении улицы Репникова и Ключевского шоссе. Завершение строительства планируется к концу 2015 года, новый детский сад будет рассчитан на 280 мест, — сообщала мэрия в пресс-релизе по итогам совещания, которое Галина Ширшина провела в феврале 2015 года.

Городские власти тогда рассчитывали получить львиную долю финансирования из федерального бюджета, однако не сложилось: средства Петрозаводску так и не были выделены, а построить дошкольное учреждение за счет городского бюджета у столицы Карелии возможностей не имелось. Поэтому проект не был реализован.

Проект детсада прошел госэкспертизу дважды

Но решать проблему с нехваткой мест в детских садах городу всё равно необходимо. Сегодня по всему Петрозаводску в очереди в дошкольные учреждения стоят более семи тысяч детей, из них на Ключевой — почти 750 малышей. К проекту детского сада на пересечении Ключевского шоссе и улицы Репникова в итоге удалось вернуться: строительство объекта в начале 2018 года включили в федеральную целевую программу развития Карелии.

Паспорт объекта - нового детского сада на Ключевой. Фото: "Республика"/Сергей Юдин

Паспорт объекта — нового детского сада на Ключевой. Фото: «Республика» / Сергей Юдин

— У нас уже был практически готовый проект, который ранее прошел госэкспертизу. Его было необходимо откорректировать в соответствии с современными правилами и нормами. Речь идет в первую очередь о требованиях к пожарной и общей безопасности дошкольных учреждений. Этому сегодня уделяется очень большое внимание, требования за минувшие несколько лет ужесточились. Необходимо было предусмотреть и условия для маломобильных граждан. Больше требований стало к инфраструктуре: например, к количеству теневых навесов для детей на игровых площадках.

Но базовые характеристики детского сада остались прежними: детский сад на 280 мест, с группами для детей до трех лет. В 2019 году проект вновь прошел госэкспертизу. Заказчиком работ сегодня выступает Управление капитального строительства Карелии, подведомственное республиканскому Минстрою. Оно проводило соответствующие конкурсные процедуры по определению подрядной организации для строительства объекта и сейчас осуществляет контроль и взаимодействие с подрядчиком. Но, безусловно, мы также пристально следим за реализацией проекта, ведь это очень нужный Петрозаводску объект, в это дошкольное учреждение пойдут дети нашего города, — пояснил Евгений Перов.

Можно ли построить детский сад в другом месте?

И всё же почему в 2012 году был выбран именно этот участок на Ключевой для строительства детского сада? Есть ли в этом районе другие места, где можно было бы построить дошкольное учреждение?

— Подчеркну, что сегодня полномочия по распоряжению землей находятся у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Иных предложений о месте строительства детского сада от министерства не поступало. Если же говорить о нашей оценке ситуации, то иных территорий, подходящих для строительства детсада, мы на данный момент в этом районе не видим. На встрече 6 марта звучали идеи о том, чтобы, например, изыскать возможность строительства детского сада в районе санатория «Белые ключи», по направлению к Сайнаволоку. Но как раз в том районе произрастают редкие краснокнижные растения, о чем есть заключение специалистов Петрозаводского госуниверситета. Кроме того, вокруг Сайнаволока — лесные массивы, имеющие статус защитных лесов, окаймляющих Петрозаводск. Строительство в этом районе нанесло бы серьезный ущерб окружающей среде.

Если говорить о предложениях задействовать под строительство дошкольного учреждения промышленные зоны: я думаю, несложно представить, какая на таких территориях экология, сколько сил, времени и финансовых средств потребуется на ту же рекультивацию земли, где некогда располагались промпроизводства. Без этого строительство дошкольных учреждений на таких участках невозможно. Думаю, что именно этими соображениями руководствовалась и предыдущая администрация города, когда еще до передачи полномочий по распоряжению землей на уровень республики сформировала под строительство детского сада участок в районе Ключевского шоссе, — отметил Евгений Перов.

Парк «Каменный бор» будет благоустроен

Детский сад на Ключевой займет лишь часть, и небольшую, территории Каменного бора, добавил Евгений Перов.

— Сам парк мы будем благоустраивать. Безусловно, нельзя, чтобы рядом с дошкольным учреждением располагался неухоженный лесной массив, который используется в том числе для «пикников» с распитием спиртных напитков. В рамках благоустройства будет обеспечена безопасность зон отдыха, которые будут гармонично соседствовать с детским садом, созданы пешеходные маршруты, где горожане смогут комфортно гулять с детьми, возможно, тренажерные площадки, иные спортивные объекты. Парк важен для горожан, для жителей Ключевой, и мы заинтересованы в его развитии, — резюмировал Евгений Перов.