Евгений Перов: «Решение о строительстве детского сада на Ключевой было принято с учетом мнения горожан»

О том, что детский сад в районе Ключевского шоссе возводится незаконно, противники строительства дошкольного учреждения заявили на встрече, состоявшейся 6 марта.

— Изначально разрешение на строительство детского сада было выдано на этом месте незаконно. У нас нельзя выводить рекреационную зону без публичных слушаний. Они были проведены. Но против люди выступили, ни одного человека не было за, — утверждала на встрече одна из активисток Дарья Каликина.

Однако никаких документов в подтверждение своих слов она не предоставила. Вскоре выяснилось, что это была, по сути, попытка ввести горожан в заблуждение. Публичные слушания были проведены, но не в 2014 году, как утверждали противники строительства садика, а двумя годами ранее. И результаты их были прямо противоположными: участники единогласно высказались в поддержку строительства детского сада на Ключевой.

За комментариями «Республика» обратилась к председателю комитета градостроительства и землепользования Евгению Перову, который прояснил хронологию событий на основе документального подтверждения.

2012 год: горожане поддержали строительство детского сада на Ключевой

С проблемой нехватки мест в дошкольных учреждениях Петрозаводск столкнулся уже много лет назад. Город еще в начале прошлого десятилетия искал участки под строительство детских садов.

— Согласно правилам землепользования и застройки, в городском округе предусмотрен определенный список территориальных зон, где можно строить разного рода объекты. В частности, зона, которая позволяет строить учреждения здравоохранения и другие социальные объекты. Ее и было предложено увеличить в районе Ключевского шоссе, чтобы впоследствии разместить здесь детский сад, — рассказал Евгений Перов.

Принять такое решение — перевести часть рекреационной зоны под строительство социальных объектов — без проведения публичных слушаний городские власти не могут. Эта процедура предусмотрена законодательством в обязательном порядке, за ее соблюдением строго следят представители надзорных органов, в том числе прокуратуры. Публичные слушания, на которых в числе прочих вопросов рассматривалось предложение об увеличении в районе Ключевского шоссе зоны для строительства объектов здравоохранения, состоялись 14 февраля 2012 года. А объявлено об их проведении было еще в декабре 2011-го, о чем свидетельствует публикация в официальном вестнике «Петрозаводские городские страницы».

«Петрозаводские городские страницы», № 94 (482). 2 декабря 2011 года

За решение перевести территорию в районе Ключевского шоссе в разряд земель, где возможно строительство детских садов, проголосовали 109 участников публичных слушаний. Воздержавшихся или проголосовавших против не было. Доказательство тому — протокол слушаний и последующая официальная публикация по их итогам всё в тех же «Петрозаводских городских страницах» (номер 14 (504) от 24 февраля 2012 года).

Детский сад должны были построить еще несколько лет назад

Что было дальше? После того как в нормативно-правовые акты были внесены изменения, городские власти смогли сформировать земельный участок и приступить к проектированию детского сада. Решение о проектировании было принято в 2013-м, в 2014 году проект прошел госэкспертизу. Работы велись уже при новом на тот момент мэре Галине Ширшиной.

— На Ключевой в 2015 году администрация Петрозаводска планирует начать работы по строительству детского сада. Здание будет возведено на пересечении улицы Репникова и Ключевского шоссе. Завершение строительства планируется к концу 2015 года, новый детский сад будет рассчитан на 280 мест, — сообщала мэрия в пресс-релизе по итогам совещания, которое Галина Ширшина провела в феврале 2015 года.

Городские власти тогда рассчитывали получить львиную долю финансирования из федерального бюджета, однако не сложилось: средства Петрозаводску так и не были выделены, а построить дошкольное учреждение за счет городского бюджета у столицы Карелии возможностей не имелось. Поэтому проект не был реализован.

Проект детсада прошел госэкспертизу дважды

Но решать проблему с нехваткой мест в детских садах городу всё равно необходимо. Сегодня по всему Петрозаводску в очереди в дошкольные учреждения стоят более семи тысяч детей, из них на Ключевой — почти 750 малышей. К проекту детского сада на пересечении Ключевского шоссе и улицы Репникова в итоге удалось вернуться: строительство объекта в начале 2018 года включили в федеральную целевую программу развития Карелии.

Паспорт объекта — нового детского сада на Ключевой. Фото: «Республика» / Сергей Юдин

— У нас уже был практически готовый проект, который ранее прошел госэкспертизу. Его было необходимо откорректировать в соответствии с современными правилами и нормами. Речь идет в первую очередь о требованиях к пожарной и общей безопасности дошкольных учреждений. Этому сегодня уделяется очень большое внимание, требования за минувшие несколько лет ужесточились. Необходимо было предусмотреть и условия для маломобильных граждан. Больше требований стало к инфраструктуре: например, к количеству теневых навесов для детей на игровых площадках.

Но базовые характеристики детского сада остались прежними: детский сад на 280 мест, с группами для детей до трех лет. В 2019 году проект вновь прошел госэкспертизу. Заказчиком работ сегодня выступает Управление капитального строительства Карелии, подведомственное республиканскому Минстрою. Оно проводило соответствующие конкурсные процедуры по определению подрядной организации для строительства объекта и сейчас осуществляет контроль и взаимодействие с подрядчиком. Но, безусловно, мы также пристально следим за реализацией проекта, ведь это очень нужный Петрозаводску объект, в это дошкольное учреждение пойдут дети нашего города, — пояснил Евгений Перов.

Можно ли построить детский сад в другом месте?

И всё же почему в 2012 году был выбран именно этот участок на Ключевой для строительства детского сада? Есть ли в этом районе другие места, где можно было бы построить дошкольное учреждение?

— Подчеркну, что сегодня полномочия по распоряжению землей находятся у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Иных предложений о месте строительства детского сада от министерства не поступало. Если же говорить о нашей оценке ситуации, то иных территорий, подходящих для строительства детсада, мы на данный момент в этом районе не видим. На встрече 6 марта звучали идеи о том, чтобы, например, изыскать возможность строительства детского сада в районе санатория «Белые ключи», по направлению к Сайнаволоку. Но как раз в том районе произрастают редкие краснокнижные растения, о чем есть заключение специалистов Петрозаводского госуниверситета. Кроме того, вокруг Сайнаволока — лесные массивы, имеющие статус защитных лесов, окаймляющих Петрозаводск. Строительство в этом районе нанесло бы серьезный ущерб окружающей среде.

Если говорить о предложениях задействовать под строительство дошкольного учреждения промышленные зоны: я думаю, несложно представить, какая на таких территориях экология, сколько сил, времени и финансовых средств потребуется на ту же рекультивацию земли, где некогда располагались промпроизводства. Без этого строительство дошкольных учреждений на таких участках невозможно. Думаю, что именно этими соображениями руководствовалась и предыдущая администрация города, когда еще до передачи полномочий по распоряжению землей на уровень республики сформировала под строительство детского сада участок в районе Ключевского шоссе, — отметил Евгений Перов.

Парк «Каменный бор» будет благоустроен

Детский сад на Ключевой займет лишь часть, и небольшую, территории Каменного бора, добавил Евгений Перов.

— Сам парк мы будем благоустраивать. Безусловно, нельзя, чтобы рядом с дошкольным учреждением располагался неухоженный лесной массив, который используется в том числе для «пикников» с распитием спиртных напитков. В рамках благоустройства будет обеспечена безопасность зон отдыха, которые будут гармонично соседствовать с детским садом, созданы пешеходные маршруты, где горожане смогут комфортно гулять с детьми, возможно, тренажерные площадки, иные спортивные объекты. Парк важен для горожан, для жителей Ключевой, и мы заинтересованы в его развитии, — резюмировал Евгений Перов.