Карельский парламент не поддержал инициативу группы депутатов, предлагавших внести поправку в региональный закон о некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности. Изменение касалось возможности депутатов местных органов власти устанавливать выплаты для выборных руководителей муниципалитетов после окончания срока полномочий.
Сейчас депутаты районов и поселений вправе сами решать, вносить ли в уставы муниципальных образований норму о таких выплатах. При этом, даже если такая норма есть, то уходящий с поста руководитель сможет получить деньги лишь в том случае, если местный совет выскажется «за». Депутаты могут и отказать в выплатах, если в бюджете нет средств. Или если признают, что глава района или поселения своей работой подобного поощрения явно не заслужил.
Инициаторы законопроекта посчитали, что такое право у местного самоуправления нужно изъять, потому что в некоторых поселениях были примеры, когда местные руководители пользовались этой нормой, невзирая на острую нехватку бюджетных средств.
Правда, осталось за кадром, насколько эти примеры многочисленны. Не согласные с инициативой депутаты отмечали: судя по тому, что подробно говорилось лишь о двух-трех случаях, общей практикой такое недобросовестное поведение муниципальных руководителей назвать нельзя. Оппонировавшие инициаторам законопроекта парламентарии посчитали, что неправильно будет ровнять всех депутатов и глав под одну гребенку и выражать тем самым сомнение в честности и компетентности всего муниципального сообщества. В итоге голоса в парламенте разделились пополам, и законопроект принят не был.
Свое мнение по этому поводу высказал депутат Прионежского районного совета, глава Деревянкского сельского поселения Сергей Дианков. Он отметил, что местное самоуправление отделено от государственной власти, которая давно уже дала муниципальным депутатам право формировать бюджеты своих поселений и районов, контролировать расходование средств.
— Очень важно, чтобы местные депутаты, главы понимали: они, с одной стороны, несут всю полноту ответственности за свои решения, с другой – представляют действительно самостоятельный уровень власти. Ни для кого не секрет, что особенно в небольших поселениях, где денег не хватает, а проблем и повседневных хлопот масса, не так-то легко найти людей, которые с готовностью взвалят на себя весь груз работы в местном совете, администрации. И таких людей надо стимулировать, и даже не только и не столько финансово. Важнее создать такие условия, чтобы депутаты стремились работать как можно активнее, проявлять инициативу. Да, иногда только что избранному депутату надо в чем-то подучиться, поглубже узнать, что такое бюджетный процесс. Мы у себя в поселении стремимся к тому, чтобы наш депутатский корпус формировался именно из таких, заинтересованных в активной, самостоятельной работе людей. И они должны ощущать, что к ним есть повышенные требования от жителей, но есть и доверие, — полагает Сергей Дианков.
Он также добавляет: сегодня никто не возражает, что местная власть распоряжается немалыми суммами субсидий, дотаций из вышестоящих бюджетов, участвует в программах, которые предусматривают нередко солидное для местных бюджетов финансирование. Так что, если сегодня говорится о повышении самостоятельности МСУ, не надо одновременно унижать недоверием тех, кого избрали жители поселений.
— Местные депутаты и главы – это люди, сами живущие в поселениях, интересы которых представляют. Почему некоторые депутаты Заксобрания посчитали, что местное самоуправление не способно принимать адекватные решения, что мы не заботимся о рачительном расходовании средств наших местных бюджетов, что не понимаем необходимости экономить? В том ключе, в котором пытались подать эту тему, она звучала даже несколько обидно и несправедливо для нас, работающих в МСУ. Взять хотя само это выражение – «золотые парашюты»… Откуда пошло это выражение, известно – изначально так называли огромные бонусы топ-менеджеров крупнейших банков, корпораций. А теперь с ними равняют глав небольших поселений! Это просто недобросовестный ход – прилепить какой-то вызывающий негативное отношение в обществе ярлык.
Работа у руководителей поселений действительно очень тяжелая, важно, чтобы не опустились руки от обилия трудностей и проблем. И, если человек весь срок полномочий трудился с полной отдачей, добросовестно, то депутаты вправе решать, заслуживает ли он поощрения. Да, разумеется, исходя из того, есть ли в бюджете такая возможность, исходя из оценки работы руководителя.
Мы на местах лучше, чем кто бы то ни было, понимаем, как и чем живут наши поселения, сколько у нас финансовых проблем, ежедневно ломаем голову, как и где сэкономить, чтобы выполнить все полномочия, все обязательства перед жителями. И не надо унижать недоверием представителей МСУ, подавляющее большинство которых трудится честно и активно, — считает Сергей Дианков.
Сетевое издание
RSS Лента