По закону многодетные семьи в Карелии могут бесплатно получить землю под индивидуальное жилищное строительство, но этого не так просто добиться. А тех, кто все-таки дождался положенного, ждет новый ворох проблем: на большинстве участков нет никакой инфраструктуры, даже подъездной дороги — сплошной лес.
Об этих и других проблемах многодетные родители рассказали члену Совета Федерации Андрею Кутепову, который приехал с рабочим визитом в Петрозаводск. Сенатор руководит рабочей группой по написанию нового закона о многодетных семьях и часто общается с теми, кого этот закон будет защищать: собирает мнения, обращения и жалобы, которые дадут толчок к совершенствованию законодательства.
Встреча Андрея Кутепова с многодетными семьями. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
На встречу с Кутеповым пришли полтора десятка мам и пап. Одна из них, Ирина Масленникова, на примере своей семьи рассказала сенатору, как происходит поиск участков для многодетных в Петрозаводске.
— Мы решаем вопрос с предоставлением участка с 2013 года, — сказала Ирина. – Нам его выделили в Петрозаводске, в районе Кукковка-3. Но потом выяснилось, что он выдан незаконно, потому что принадлежат лесному фонду. В земельном комитете нам предложили от него не отказываться, так как этот вопрос может со временем решиться в пользу города. Но вместе с тем посоветовали самостоятельно поискать другой участок.
Что это значит на практике: семья изучает кадастровый план города, ищет пустой куски земли, делает за свой счет межевание, подает заявление в органы власти и ждет ответа. Если получает отказ – снова ищет, снова платит деньги за межевание. Процедура может повторяться до бесконечности.
— Мы даже согласны на участок за чертой Петрозаводска, в Пряже, Пряжинском районе. Но для нас земли по-прежнему нет, — посетовала Ирина.
Ирина Масленникова. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
Другие родители добавили, что в такой ситуации находятся не все многодетные семьи: родители из числа власть имущих получают землю довольно быстро. А остальным, дескать, практически в открытую говорят: «У вас фамилия не та».
— Мы долго искали участок сами, получили очень много отказов, — продолжает другая многодетная мама, Наталья Кожуховская. – В конце концов, нам выделили землю, но мы ее не оформили собственность: к ней нет подъезда, коммуникаций, там просто стоит лес. Про нас сняли сюжет ГТРК, депутаты его посмотрели, вроде как с федеральными властями решили вопрос о совместном финансировании. Но ничего с тех пор не изменилось: денег на коммуникации все еще нет.
Теперь у Натальи с мужем есть два варианта: либо оформлять предложенный участок и платить за него налоги без возможности воспользоваться землей, либо заново вставать в очередь.
Наталья Кожуховская. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
Замминистра имущественных и земельных отношений Карелии Маргарита Логинова отметила, что проблема с землей для многодетных действительно есть: сейчас в очереди находится около трех тысяч семей по всей республике. Но наиболее остро вопрос стоит в Петрозаводске: в 2015 году по решению Верховного суда из территории города исключили лесной фонд, часть которого как раз предполагалось пустить на формирование земельных участков.
— Сейчас администрация Петрозаводска и Минприроды Карелии согласовывают с Рослесхозом границы города. Планируемый срок согласования – 2020 год, и если все получится, в городе появится возможность для предоставления 400 участков многодетным семьям, — сказала Маргарита Логинова.
Еще 500 участков можно будет сформировать в деревне Ялгуба Прионежского района, сейчас власти ведут работу по включению этой земли в границы населенного пункта. Благодаря этому почти полностью закроется очередь в Прионежье и частично в Петрозаводске.
Но полностью избавиться от очереди в карельской столице не получится, даже если внести в ее границы земли лесного фонда, заявила Логинова. Это связано, в частности, с тем, что по закону многодетные семьи имеют право потребовать участок в любом районе Карелии, даже если сами там не живут. И многие этим правом пользуются в надежде перебраться из отдаленных частей республики в Петрозаводск.
Встреча Андрея Кутепова с многодетными семьями. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
Андрей Кутепов отметил, что работа по предоставлению земли многодетным пусть медленно, но идет: в 2018 году участки получили больше 300 семей. Но чтобы снизить напряженность, нужно искать другие выходы из ситуации.
— В других регионах семьям предлагают денежную компенсацию, возможно, стоит пойти этим путем, — сказал сенатор. – Есть пример Ленинградской области, где предоставляются компенсации и снижается очередь. Не исключено, что в бюджете Карелии будут запланированы деньги, об этом сейчас будем разговаривать с депутатами и администрацией. Вопрос заключается в сумме, которую будут предоставлять.
Андрей Кутепов. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
Еще один вопрос касался льгот для семей с детьми. Ирина Масленникова пожаловалась, что большинство из них доступны только малоимущим, в число которых ее собственная семья не входит.
— Наша семья малоимущей не признана, мы неоднократно подавали документы, но наш доход буквально на 600 рублей превышает прожиточный минимум. Мы это делали, чтобы получать хотя бы льготное питание в школе. Но единственная помощь, которая нам оказывается, это скидка в 50% на оплату за детский сад, — рассказала Наталья.
Этот вопрос на федеральном уровне пытаются решить с помощью нового законопроекта, который недавно передали на рассмотрение в Госдуму России. Его цель – определить статус многодетных семей, отметил Андрей Кутепов.
Так, например, большинство пособий и льгот многодетные родители могут получать, только если одновременно являются малоимущими. В Совфеде считают такую ситуацию в корне неверной: семья должна получать поддержку сообразно количеству детей, даже если доход на каждого из ее членов выше прожиточного минимума.
Второй момент касается документа, подтверждающего статус многодетной семьи. В каждом субъекте установлен свой образец: где-то это обычная справка, где-то – «корочка» с печатями. И когда семья выезжает за пределы региона, она может столкнуться с трудностями при получении скидки в музее, общественном транспорте и т. д. Законопроект предусматривает введение документа единого образца, который будет действителен по всей России.
Третий немаловажный момент, прописанный в проекте закона, — облегченный порядок сбора документов на получение пособий. Сегодня родители вынуждены собирать отдельный пакет бумаг на каждую льготу для каждого из детей. Между тем даже в городах-миллионниках МФЦ принимают одновременно только пять пакетов документов. В результате в некоторых регионах только 1% многодетных семей получает пособия. Если же закон примут, эта цифра вырастет, считают авторы законопроекта.
Встреча Андрея Кутепова с многодетными семьями. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин
Еще несколько вопросов, поднятых на встрече с Андреем Кутеповым, носили частный характер. Одна из мам, например, рассказала, что в феврале ее старшей дочери исполнится 18 лет. На тот момент девушка еще будет ходить в школу, но бесплатное питание получать больше не сможет. Эту и некоторые другие проблемы сенатор пообещал обсудить с местными властями.
— Мы ратуем за то, чтобы количество многодетных семей увеличивалось, — сказал Андрей Кутепов. — И власть должна исполнять обязательства, которые на себя взяла.
Сетевое издание
RSS Лента