Куда мы идем в самые важные моменты нашей жизни? Рождение ребенка, свадьба или смерть родственника приводят нас в Управление записи актов гражданского состояния. Без бумажки у нас по-прежнему никуда. Хотя постепенно эта ситуация начинает меняться: документы и свидетельства не теряют своей важности, но переходят в электронный формат. Как устроена работа загсов в Карелии, что в ней изменила пандемия и какую занимательную статистику ведут сотрудники управления, мы разбирались с руководителем Управления ЗАГС Карелии Михаилом Ковалевым.
Чем занимается ЗАГС
— регистрирует акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, перемена имени и смерть;
— выдает повторные свидетельства;
— помогает получить документы из-за рубежа в случаях, когда регистрация актов была произведена за пределами РФ;
— апостилирует документы (легализует, подтверждает верность подписи и печати).
Пандемия повлияла на работу всех органов власти, и ЗАГС здесь не исключение. Для соблюдения ограничительных мер, введенных Минюстом РФ, в 2020 году с апреля по июль управление прекращало прием заявлений на регистрацию и расторжение брака. Тем парам, у кого уже были поданы заявления, предлагали перенести дату регистрации. Только если люди настаивали на регистрации, церемонию проводили, но без гостей. Сейчас собрать в зале ЗАГСа можно до 50 человек. Гости должны быть в масках. Поцеловать невесту в условиях пандемии уже не предлагают ни гостям, ни даже жениху.
«Прошу тех, кто планирует регистрацию брака, следить за изменениями в нормативных актах, чтобы правильно рассчитать количество гостей», — призывает Михаил Ковалев.
Сотрудники ЗАГС регистрируют браки не только в своих отделениях. Если у пары есть особые обстоятельства, то их распишут на выезде, например, дома. В Карелии, по словам Ковалева, таким правом пользуются редко. Пандемия, как ни странно, на это заметно не повлияла. В этом году только одной паре устроили регистрацию прямо в больнице, но не из-за коронавируса, а в связи с инвалидностью у одного из будущих супругов.
Чаще в ЗАГС обращаются с просьбой зарегистрировать брак поскорее, без минимального 30-дневного срока ожидания. Специалисты идут навстречу парам, у которых уже есть общие дети или при беременности невесты. При угрозе жизни одного из заявителей процедуру тоже можно ускорить.
Женат или нет?
В июле этого года премьер-министр Михаил Мишустин подписал указ, согласно которому россиянам разрешили не ставить в паспорт штамп о браке и о детях. Сотрудники ЗАГС теперь всегда уточняют у заявителей, хотят они поставить соответствующие отметки в документ или нет. По словам Михаила Ковалева, в подавляющем большинстве случаев люди сами просят поставить штамп.
Хотя теперь главное, чтобы отметки стояли не в паспорте, а в Едином госреестре.
Единый госреестр — это государственная информационная система, оператором которой является ФНС России и в которой с октября 2018 года все органы ЗАГС без исключения осуществляют регистрацию актов гражданского состояния.
«Получив такую информационную систему, мы можем меньше требований предъявлять к заявителю в плане предъявления документов. В том числе при регистрации брака автоматически проходит проверка по реестру о наличии нерасторгнутого брака», — объясняет Михаил Ковалев.
Тем не менее отсутствие штампа в паспорте уже не может быть подтверждением статуса «холост/не замужем». Официально подтвердить состав своей семьи можно через портал госуслуг. В личном кабинете в разделе «Мои документы» появился сервис, где можно запросить сведения из реестра об актовых записях: о своем рождении, о регистрации и расторжении брака. Ответ, как правило, приходит в течение суток.
Для девушек в поиске и в сомнениях у начальника карельского отделения ЗАГС совет простой: «Если возникает такое недоверие, я бы задумался, наверное. По-моему, нужно просто поговорить с партнером. И он сам всё скажет».
Что будет, если в ЗАГСе сказать «нет»?
Церемония регистрации брака состоит из обязательных и факультативных частей. Из обязательного — сотрудник ЗАГСа должен спросить у жениха и невесты, является ли их желание вступить в брак добровольным и обдуманным. И если кто-то скажет «нет», церемонию прекратят и актовую запись признают испорченной.
«Так лучше не шутить, — говорит Михаил Ковалев. — На моей памяти такой случай был один раз, году в 2015-м. Процедуру регистрации акта гражданского состояния прекратили, выдали заявителю отказ в госрегистрации. Потом шутникам пришлось заново подавать заявление».
Статистика
Смерть
В 2020 году по сравнению с 2019 годом количество актовых записей о смерти увеличилось на 1 274 акта. Это существенный прирост, говорит Михаил Ковалев. В 2018 году было 9 155 записей о смерти . В 2019-м — 8 814, в 2020-м — 10 088. Руководитель ЗАГСа призвал всех вакцинироваться, чтобы у людей была возможность вернуться к нормальной жизни.
Браки и разводы
Ковид сказался и на статистике заключения и расторжения брака. В 2020 году: 3 254 регистрации брака, что на 681 запись меньше, чем в 2019 году. Разводов 2 392 — на 447 меньше, чем в 2019 году.
Данные за январь — август 2021 года (2 647 — брак, 1 824 — развод) говорят о том, что мы возвращаемся к допандемийным показателям 2019 года.
Возраст женихов и невест в Карелии, как правило, колеблется от 18 до 50 лет.
18-30 лет — 52% невест и 44% женихов
31-40 лет — 29% невест и 33% женихов
41-50 лет — 12% невест и 14% женихов
Самой опытной невесте в Карелии на момент регистрации брака было 83 года, а жениху — 87 лет.
Имена
Топ-5 популярных имен для девочек в Карелии: София, Мария, Алиса, Ева, Виктория. Для мальчиков: Артем, Максим, Александр, Михаил, Иван.
«Мальчиков в прошлом году в республике родилось на 1,5% больше, чем девочек, это соответствует общероссийской статистике», — говорит Михаил Ковалев.
Наши люди любят назвать детей редкими именами (это те имена, которые разово использовались в Карелии на протяжении нескольких лет). Такие уникальные имена за год дали 123 девочкам (например, Амалия, Ариэль, Жасмин, Марта, Марфа, Роза, Сара, Яснорада) и 90 мальчикам (например, Альберт, Елисей, Илларион, Клим, Кузьма, Ренат, Оскар, Филат, Элиас).
Свидетельства и архивы
Жители Карелии обращаются в ЗАГС не только за новыми документами, но и за дубликатами и за архивными данными.
В 2021 году жители Карелии запросили в ЗАГСе 5 500 повторных свидетельств.
«Это большая цифра. Но не все эти документы утеряны, — объясняет Михаил Ковалев. — Мы надеемся, что благодаря развитию информационных технологий мы придем к тому, что необходимость в наличии у граждан документов в бумажном виде отпадет. Я уверен, что мы рано или поздно перейдем на электронный документооборот».
В электронный вид переводят и архивные данные. За последние годы карельский ЗАГС провел колоссальную работу по наполнению Единого госреестра архивными записями начиная с 1926 года. А документы с 1917 по 1925 год сейчас передают в Национальный архив, более 800 единиц хранения. Вскоре люди, интересующиеся своей родословной, получат доступ к этим документам. А тех, кто интересуется своими корнями, становится всё больше, утверждает начальник отделения ЗАГС Карелии.