Речь идет о комплексе мер, которые упорядочат правила обращения с животными, в том числе безнадзорными, сообщил первый замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов по итогам заседания рабочей группы по подготовке изменений в законодательство РФ, направленных на защиту граждан от нападения бродячих собак.
«Сегодня ответственность как со стороны должностных лиц, так и со стороны граждан, являющихся владельцами животных, явно недостаточна. Поэтому внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают ответственность для чиновников за несоблюдение законодательства об ответственном отношении с животными и за неисполнение полномочий по регулированию численности безнадзорных животных. Помимо уголовной ответственности будут серьезные штрафы — до 200 тысяч рублей», — пояснил Владимир Бурматов.
Эта мера коснется и хозяев питомцев.
«30% всех нападений по статистике являются нападениями владельческих собак — то есть тех, которые не являются бездомными. Чтобы защитить людей, мы предлагаем в целом запретить такое явление, которое называется самовыгул (когда домашнее животное гуляет без присмотра — прим. ред.). А за факты самовыгула предусмотреть штрафы в региональных КоАП, установить дополнительную ответственность за покусы и выброшенных животных», — добавил он.
По словам Владимира Бурматова, участники рабочей группы, в состав которой вошли представители органов власти из регионов, силовых ведомств, зоозащитных и волонтерских организаций, поддержали предложения о реализации механизма государственно-частного партнерства при строительстве приютов, что позволит выделять на упрощенной основе землю и подводить коммуникации к строящимся приютам, дав им возможность развиваться.
Был также одобрен механизм социального предпринимательства как метода стимулирования этой деятельности и инициатива о направлении федеральных средств на строительство приютов в субъектах РФ на условиях софинансирования.
По мнению председателя комитета Госдумы по информационной политике Александра Хинштейна, необходимо выработать сбалансированные решения, которые защитят людей от нападения собак и не позволят перейти к необоснованному умерщвлению животных или живодерским методам отлова.
«Мы говорим сегодня о регистрации животных, которые проходят систему отлова, вакцинации и возврата, чтобы избежать возможности их повторного отлова», — считает Александр Хинштейн.
Напомним, 9 февраля «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве при создании приютов для животных — это поможет привлечь частные инвестиции и ликвидировать потребность регионов в таких объектах.
Документ уже получил положительный отзыв правительства, его могут принять в трех чтениях в весеннюю сессию. Как отмечают авторы документа, обеспеченность приютами в регионах составляет не более 25%, при этом инвесторы заинтересованы в реализации таких социально значимых проектов. Также использование механизма государственно-частного партнерства сократит расходы на строительство приютов за счет упрощения процедуры.
Депутаты парламента Карелии еще в ноябре прошлого года вышли с очередной инициативой о том, чтобы на федеральном уровне ужесточить наказание для владельцев, которые отпускают собак на самовыгул. Идею поддержали законодатели во многих других регионах. На очередной сессии 17 февраля Заксобрание рассмотрит еще одно обращение в федеральный центр.
Марина Гуменникова и администрация Медвежьегорского района в приюте. Фото: Заксобрание Карелии
«Неделю назад мы вместе с коллегами и представителями общественных организаций побывали в приютах в Сегежском и Медвежьегорском районах. На месте обсудили все острые проблемы и предложения по их решению. В первую очередь это отсутствие финансирования на организацию необходимой инфраструктуры, например, на строительство и оборудование приютов. Это непосильная задача даже для регионального бюджета, не говоря уже о бюджетах районов республики. Мы предлагаем рассмотреть возможность создания федерального проекта или программы с целевым финансированием на эти цели. Кроме того, считаем, что регионы надо наделить правом направлять средства республиканской субсидии не только на отлов и содержание безнадзорных животных, но и на организацию работы приютов. Раньше такая возможность была: до 30% субсидии мы направляли на приюты для животных. Это была очень важная мера поддержки, которой активно пользовались и органы местного самоуправления, и зоозащитные организации, которые занимаются проблемой безнадзорных животных. Сейчас мы не можем продолжать эту практику из-за вступивших в силу изменений федерального законодательства. Уверена, что эту ситуацию надо исправлять», — пояснила председатель парламентского комитета по по агропромышленной политике, природопользованию и экологии Марина Гуменникова.
Свои инициативы депутаты изложили в обращении в Госдуму, которое региональный парламент планирует рассмотреть на сессии 17 февраля. В нем карельские парламентарии также отмечают необходимость установить на федеральном уровне административную ответственность владельцев животных за нарушение правил и требований в области обращения с ними, а также высказываются за обязательную регистрацию и идентификацию животных.
«Очень важно, что мы синхронно, одновременно с федеральными законодателями ведем эту работу. Надеюсь, что Государственная дума оперативно рассмотрит пакет поправок в законодательство, учтет поступающие из регионов предложения. Только комплексный, системный подход к решению проблемы с безнадзорными животными даст результат», — добавила Марина Гуменникова.
Сетевое издание
RSS Лента