Комфортная городская среда: что будет сделано в 2019 году

Федеральная программа «Формирование комфортной городской среды» действует на всей территории России уже третий год. Если в первый год работы программы федеральный бюджет направил на благоустройство 25 миллиардов рублей, то в этом году финансирование программы увеличено почти в два раза. Из федеральной казны в регионы поступят более 41 миллиарда рублей. К этим средствам прибавятся деньги регионов.

В своем ежегодном послании Федеральному собранию президент России отметил важность благоустройства, определив его как одно из приоритетных направлений работы органов власти.

В десятке лучших

Карелия с первого года действия программы активно включилась в реализацию проекта. В 2017 году удалось благоустроить более 200 дворов и общественных территорий. 30 муниципальных образований Карелии полностью и своевременно выполнили обязательства. В результате Карелия вошла в десятку лучших регионов России, заняв 7-е место.

Самыми крупными проектами первого года работы программы КГС стали благоустройство парка «Ямка» и газонов вдоль проспекта Ленина в Петрозаводске, а также благоустройство привокзальной площади в Кондопоге.

В прошлом году работы по благоустройству прошли на 203 объектах. Количество муниципальных образований, участвующих в проекте, увеличилось с 30 до 50.

Самыми масштабными проектами 2018 года стали обустройство Аллеи дружбы на ул. Нойбранденбургской, Парка 50-летия пионерской организации и лыжной трассы «Фонтаны» в Петрозаводске, а также продолжение благоустройства привокзальной площади в Кондопоге.

— Проект «Комфортная городская среда» был успешно реализован в 2017 году. Республика получила 133,8 миллиона рублей федеральных средств. На выполнение программы 2018 года объем субсидии возрос до 142,8 миллиона рублей. Успехи Карелии не прошли мимо внимания федерального правительства, и в этом году нам увеличили финансирование до 189 миллионов рублей. С учетом средств регионального бюджета, муниципалитетов и населения общий объем превысит 200 миллионов рублей, — отметила первый заместитель министра строительства, ЖКХ и энергетики Карелии Анна Борчикова.

Анна Борчикова. Фото: ИА «Республика» / Сергей Юдин

Математика благоустройства

В этом году в программе «Формирование комфортной городской среды» в Карелии участвует 51 муниципалитет.

Заместитель руководителя Минстроя Карелии рассказала о механизме распределения средств. Конкретный объем выделяемых средств вычисляется по специальной формуле, причем она постоянно совершенствуется. Если в предыдущие годы средства распределялись, главным образом, исходя из бюджетной обеспеченности и численности населения, то на 2019 год введен ряд новых критериев. Основным показателем является исполнение программы предыдущего периода. Еще один из важных критериев – это количество территорий, которые необходимо улучшить. Те муниципальные образования, в программах которых указано много мест благоустройства, получают больше средств. Повышающий коэффициент введен также для моногородов и районных центров.

«Комфортная городская среда» реализуется по двум направлениям – это благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, куда входят установка скамеек, урн, оборудование детских площадок, освещения и другое. В перечень включено 20 видов работ по благоустройству. Решение о том, что именно необходимо сделать, принимается на общем собрании собственников жилья многоквартирных домов и оформляется протоколом.

Что касается общественных территорий — здесь решение принимают муниципалитеты с учетом мнения жителей и общественных организаций, которые могут быть выражены различными способами.

Так, в десяти городах Карелии в прошлом году проводилось рейтинговое голосование, по результатам которого было определены приоритетные для благоустройства территории. Часть проектов из этого списка была завершена в прошлом году, остальные перешли на этот и последующие годы.

Основной проблемой, которая тормозит выполнение программы, Анна Борчикова назвала нежелание подрядчиков проводить работы в небольших населенных пунктах. Неоднократно муниципалитетам приходилось повторно объявлять аукционы для того, чтобы найти подрядчиков.

— Мы рассказывали на всех площадках, что проводятся аукционы, и приглашали к участию, и на каждом этапе контролировали исполнение работ. И сегодня мы можем говорить о том, что справились со всеми проблемами и выполнили все запланированные мероприятия, — отметила Анна Борчикова.

Что имеем — не храним

Территории в Карелии благоустраиваются в основном в рамках «Комфортной городской среды», программы поддержки местных инициатив и программы развития территорий общественного самоуправления. Между собой они отличаются тем, что первая из них предполагает участие федеральных средств на реализацию проектов благоустройства, во второй и третьей большая часть финансирования ложится на плечи регионального бюджета.

Объединяет же программы то, что небольшую часть средств, необходимых для реализации того или иного проекта, должно оплатить население, которое его инициировало. Предполагается, что это поможет обеспечить сохранность благоустроенных территорий.

Но так происходит далеко не всегда. Так, в октябре прошлого года неизвестные злоумышленники уронили фонари на территории сквера, который благоустроили в Кеми в рамках программы «Комфортная городская среда». Благоустройство территории начали в прошлом году и тогда же установили новое освещение.

Сломанные фонари в кемском сквере. Фото: «Подслушано|Кемь»

В рамках проекта «Народная оценка качества» «фронтовики» провели проверку ряда благоустроенных объектов в разных районах. Покалеченные качели, испорченные баскетбольные щиты, замусоренные скамейки – далеко не полный перечень выявленных недостатков.

— Этим летом мы проверили 36 существующих в Петрозаводске детских площадок. З5 из них имели те или иные дефекты. До осени нам удалось привести в порядок десять из них. Вместе с детским омбудсменом Геннадием Сараевым мы обратились в городскую администрацию с просьбой помочь нам отремонтировать оставшиеся. Получили понимание и поддержку. Работы будут продолжены, когда сойдет снег, — рассказала корреспонденту «Республики» координатор «Молодежки ОНФ» в Карелии Катерина Литвинова.

Как отметила Анна Борчикова, Минстрой Карелии не имеет возможности контролировать сохранность объектов.

— Часто возникают ситуации, когда жители не берегут имущество. В рамках действующего законодательства мы прописали обязанность включать благоустроенные дворовые территории и вновь возведенные объекты в состав общего имущества для того, чтобы в дальнейшем управляющие организации и ТСЖ обеспечивали порядок на этих объектах. Что касается общественных территорий, то их содержание обязаны обеспечить муниципалитеты. Если выявляются недоделки, брак, то именно они ведут претензионно-исковую работ в отношении подрядчика, — отметила первый заместитель министра. — Хочется, чтобы граждане активнее принимали участие в реализации проектов по благоустройству. Я говорю не только про софинансирование, но и про личное участие в субботниках, содержание тех территорий, которые уже благоустроены, — добавила Анна Борчикова.

Работы по выполнению проектов этого года начнутся весной-летом после завершения всех конкурсных процедур. По дворовым территориям — после 1 мая, по общественным — после 1 июля. До начала ноября в Петрозаводске должны появиться детская площадка, стилизованная под  железную дорогу, качели для взрослых, пешеходные дорожки в парке «Беличий остров» и Аллея отцов на Ключевой, также будет благоустроен спуск к набережной от улицы Титова и Приозерный парк в створе улицы Московской. Помимо общественных территорий, благоустройства ожидают 35 дворов в столице Карелии. В Сегеже будет продолжено благоустройство аллеи Катанандова, в Кондопоге третий год подряд приводят в порядок привокзальную площадь, также запланированы работы в сквере Калинина. В Костомукше украсят бульвар Лазарева.