Елена Гнётова: требования петрозаводских властей к вывескам не соответствуют федеральным законам

Бизнес-омбудсмен Карелии прокомментировала решение суда, который признал незаконными действующие в столице республики правила о вывесках.

Уполномоченный по правам предпринимателей в Карелии Елена Гнетова прокомментировала «Республике» решение Второго апелляционного суда в Санкт-Петербурге, который признал незаконными требования об установке вывесок на зданиях Петрозаводска. Бизнес-омбудсмен уверена, что городские власти вышли за пределы компетенции, так как федеральное законодательство не содержит каких-либо требований к вывескам, их видам, признакам, характеристикам и параметрам.

Елена Гнётова. Фото: пресс-служба Законодательного собрания

Елена Гнётова. Фото: пресс-служба Законодательного собрания

«Во-первых, в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителей наименование своей организации, адрес и режим работы. Указанная информация размещается на вывеске.

Во-вторых, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» указал, что правила благоустройства могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки вывесок. Но муниципальный орган вышел за пределы полномочий, так как в муниципальном акте содержатся не только требования к установке, но также требования к порядку оформления вывесок.

В-третьих, в силу второй статьи Федерального закона «О рекламе» вывески и указатели не относятся к рекламе, для их размещения не требуется согласования с органами местного самоуправления.

В-четвертых, муниципальный акт устанавливает необоснованные параметры, нормы и правила, обязательные к применению, которые не содержатся в федеральном или региональном законодательстве. Например, допускаемые обязательные размеры к частям вывесок, их конструктивным элементам, требования к цветовому оформлению и эксплуатации.

При этом вывески, не соответствующие указанным размерам, должны быть приведены в соответствие с требованиями муниципального акта, а значит, демонтированы. Демонтаж, последующее изготовление и монтаж новых вывесок, соответствующих требованиям, влечет для хозяйствующих субъектов дополнительные временные и финансовые затраты.

Кроме того, нарушение этих требований и сроков на приведение вывесок в соответствие рассматривается как административное правонарушение и подразумевает штраф на должностных и юридических лиц.
Таким образом, требования к вывескам не соответствуют федеральным законам и содержат положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Петрозаводске», — объяснила Елена Гнётова.

Напомним, стандарты вывесок в карельской столице городская власть создала в 2019 году. Суд признал их незаконными, решив, что они возлагают на бизнесменов дополнительные обязанности и создают препятствия для их дела.