Перед выбором: завтра в Карелии стартует трехдневное голосование

Избирательная кампания 2022 года близится к кульминации. Уже завтра начнется голосование, которое продлится три дня. Избирательные участки в течение этих дней будут работать с 8:00 до 20:00. В первую очередь, конечно, внимание жителей Карелии, экспертов, политологов приковано к выборам главы республики. Но одновременно в нашем регионе пройдут и масштабные выборы в органы местного самоуправления. География широкая: 10 районов и образованный недавно Суоярвский муниципальный округ. В этих муниципальных образованиях будут выбирать депутатов местных советов, глав городских и сельских поселений. Всего предстоит заместить более 400 мандатов и выборных должностей.

Есть и несколько важных новаций, связанных с голосованием и наблюдением за выборами.

Защита от «человеческого фактора»

Комплексы автоматической обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) – эта техника уже знакома многим карельским избирателям. На участках в Петрозаводске и в некоторых районах их устанавливали и раньше. Но в этом году парк технических средств на избирательных участках в Карелии значительно обновился. В республику поступили комплексы последней модели – КОИБ-2017.

В чем преимущества новых КОИБов? Во-первых, они автоматически выбраковывают недействительные бюллетени. В таких бюллетенях заметный знак красного цвета. В предыдущих моделях такая функция тоже есть, но недействительные бюллетени помечались на обратной стороне полоской – для наблюдателей это было менее заметно. Теперь защита усилена.

Что это дает на практике? Если в КОИБ попадет испорченный бюллетень (например, где проставлена галочка в пользу не одного, а двух или нескольких кандидатов, где все фамилии перечеркнуты), он не будет учтен даже по ошибке.

Во-вторых, новые комплексы могут работать в автономном режиме, даже если возникнут перебои с электричеством.

Где будут установлены новые КОИБы?

Новые КОИБы разместили на избирательных участках в Петрозаводске и Прионежье. И это логично, здесь наибольшее количество избирателей. В Сортавальском районе будут использовать модернизированные КОИБ-2010. Операторы комплексов из числа членов участковых избиркомов (УИК) прошли обучение, как пользоваться современными моделями.

 

«Карелия – единственный регион, где произошло такое существенное обновление технических средств в текущей избирательной кампании», – отметили в Центральной избирательной комиссии Карелии.

Добавим, что итоговые протоколы избиркомов, в том числе на участках, не оснащенных автоматическими комплексами, будут формироваться с машиночитаемыми кодами. Они более известны широкой публике как QR-коды.То есть данные не придется вводить в автоматизированную систему ГАС «Выборы» вручную. А это не только ускоряет процесс подведения итогов голосования, но и еще больше повышает защиту от «человеческого фактора» – ошибок или фальсификаций.

Сотни видеокамер

На выборах вновь будет широко применяться видеонаблюдение. В том числе полный доступ к онлайн-трансляциям с избирательных участков и записям видеофиксации будет обеспечен в Центре общественного наблюдения за выборами. Он открылся в Петрозаводске накануне.

 

Специально оборудованное помещение оснащено экранами: на них будут вести трансляцию с избирательных участков, а также передавать данные видеорегистраторов.

«Чем больше современных информационных технологий приходит в избирательный процесс, тем проще и эффективнее становится общественное наблюдение за выборами. Ввести в заблуждение наблюдателей и (или) членов избиркомов сейчас практически невозможно: всё пишется на камеры, всё фиксируется, можно просмотреть архивы видеозаписей в случае спорных ситуаций», – отметил член Общественной палаты Карелии Анатолий Цыганков.

Общественные наблюдатели

О них стоит сказать особо. За выборами, кроме наблюдателей от кандидатов и партий, будет следить корпус независимых наблюдателей, сформированный Общественной палатой Карелии. Любые спорные ситуации оценят эксперты, в числе которых известные юристы, политологи, лидеры НКО. Координирует их работу региональный Общественный штаб по наблюдению за выборами. Эта практика уже использовалась в предыдущие избирательные кампании – в том числе на прошлогодних выборах в Госдуму и Заксобрание.

Конечно, на выборах федерального уровня количество наблюдателей традиционно больше, чем на региональных. Но и в этом году корпус общественных наблюдателей значительный.

 

Нововведение этого года: возможное максимальное количество наблюдателей на участках выросло. Теперь на избирательный участок можно направить до 9 наблюдателей (по три человека в каждый из трех дней голосования). Конечно, не на каждом участке будет такое количество. Но без общественного наблюдения ни один участок не останется. Кроме того, теперь появилась возможность направлять общественных наблюдателей и в территориальные избиркомы — это важная новация для повышения прозрачности и легитимности избирательных процедур.

Желающие участвовать в общественном наблюдении смогли пройти обучение. Оно было организовано и в Петрозаводске, и в районах республики. Всю необходимую помощь оказали федеральная Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» и ЦИК Карелии.

«У «Независимого общественного мониторинга» разработана программа обучения общественных наблюдателей. Например, в Петрозаводске обучение по этой программе прошли 250 человек. На что я обратил внимание, когда сам посещал эти занятия? Много молодых людей, много студентов – по моим наблюдениям, больше 60%. Активность проявили студенты трех вузов: ПетрГУ, карельских филиалов РАНХиГС и Российской правовой академии», — добавил Анатолий Цыганков.

Независимое общественное наблюдение позволяет сглаживать конфликтность во время избирательных кампаний, уверен политолог.

«Общественные наблюдатели – это своего рода третья сторона, которая не имеет никакого практического интереса в результатах голосования. Наблюдатель от кандидата или партии прежде всего заинтересован в том, чтобы замечать ошибки или нарушения со стороны конкурентов, это элемент политической борьбы. А наша задача – фиксировать все упущения или нарушения, независимо от того, выгодно это кому-то или нет. И добиваться их устранения и (или) экспертной, правовой оценки. Процесс включения граждан в общественное наблюдение полезен – и для повышения прозрачности и открытости выборов, и для повышения активности избирателей, формирования политической культуры в обществе», — считает Анатолий Цыганков.

Три дня на выбор

Трехдневное голосование избирателям не в новинку. Опробованный во время пандемии, этот формат оказался востребован. Для избирателя он, конечно, комфортный: больше возможностей выбрать удобное время, чтобы прийти на избирательный участок. А вот нагрузка и на членов избиркомов, и на общественных наблюдателей возрастает троекратно.

Тем не менее все доступные и ранее возможности проголосовать сохраняются. Так, все желающие проголосовать на любом удобном для него избирательном участке могли воспользоваться системой «Мобильный избиратель».  Подать заявление об этом можно было до 5 сентября: через «Госуслуги», в МФЦ, территориальных и участковых избиркомах.

Аналогичную возможность получили и избиратели, место жительства которых (по отметке в паспорте) находится за пределами Карелии. Если они были зарегистрированы в нашей республике по месту временного пребывания не позднее 11 июня 2022 года, то тоже могли подать заявление в установленный срок, чтобы проголосовать на предстоящих выборах.  Это касается людей, которые, хоть и имеют постоянную регистрацию в другом регионе, но по факту живут у нас в республике.

Для 2,5 тысячи избирателей, которые живут в отдаленных и труднодоступных поселках и деревнях, со 2 по 6 сентября было организовано досрочное голосование.

А 9 и 10 сентября члены избиркомов также выедут в те населенные пункты, где нет помещений для голосования и при этом нет и транспортного сообщения, чтобы добраться до ближайшего избирательного участка.

И, разумеется, все три дня у избирателей будет возможность проголосовать на дому. Это смогут сделать люди, которые по уважительным причинам не могут прийти на участок.

Для того чтобы проголосовать на дому, надо в письменной или устной форме (по телефону) обратиться в участковую избирательную комиссию по месту регистрации. Сделать это можно до 14:00 11 сентября. Члены участковой комиссии придут к избирателю, который подал такое заявление, для голосования на дому 9, 10 или 11 сентября.

Добавим, что найти свой избирательный участок можно с помощью цифрового сервиса ЦИК России. А перечень и контакты избирательных комиссий доступны на сайте ЦИК Карелии.