Доклад главы Карелии в Заксобрании: главное

Руководитель региона обязан раз в год докладывать законодательной власти республики о работе, проделанной за предыдущие 12 месяцев. По словам Артура Парфенчикова, основным достижением отчетного года стало сохранение положительной динамики ожидаемой продолжительности жизни. По сравнению с 2016 годом ее значение выросло на 1,68 года и составило 71,46 года.

«В 2019 году почти в два раза снизилась миграционная убыль населения. По большому счету, вся наша работа по преобразованию экономики, социальной сферы и инфраструктуры Карелии направлена на решение демографических задач», — отметил глава Карелии.

В 2018 году в республике открылся перинатальный центр. Второй год подряд власти фиксируют позитивный социально-демографический результат: младенческая смертность упала до рекордного уровня — 4,6 случая на тысячу родившихся живыми. Кроме того, в 2019 году нет ни одного факта материнской смертности, заявил Парфенчиков. Общий коэффициент смертности составил 14,2 на тысячу человек. Это самый низкий уровень за последние 20 лет, сообщил руководитель региона.

Здравоохранение

По словам Парфенчикова, основные проблемы здравоохранения — это неудовлетворительное состояние первичной медицинской помощи, устаревшая, изношенная инфраструктура, дефицит кадров и недостаточное техническое оснащение.

«Каким образом мы эти проблемы решаем? Первичная медико-санитарная помощь — это важнейшее звено, фундамент системы здравоохранения. Вопросы ее совершенствования имеют особую значимость. Основным направлением работы здесь является укрепление первичного звена, развитие его материальной базы и территориальной сети. В течение последних трех лет мы активно занимаемся созданием новых ФАПов и модернизацией сети амбулаторной поликлинической помощи», — заявил глава Карелии.

Дополнительно к уже открытым в течение 2017-2018 годов 15 новым ФАПам в прошлом году заработали еще 20. В восьми медицинских учреждениях произведен капитальный ремонт помещений, кровли и фасадов зданий, выполнены работы по замене 1 146 оконных блоков, в семи учреждениях заменены лифты. На капитальные ремонты объектов здравоохранения в 2019 году направлены 110 миллионов рублей, что в три раза выше уровня 2016 года. Обновляется автопарк.

За счет всех источников финансирования закуплено оборудование на сумму более 487 миллионов рублей. Это, например, три компьютерных томографа, 17 единиц оборудования для онкологической помощи, 40 — для детских поликлиник. Республика включена в пилотный проект развития санавиации. В прошлом году из отдаленных районов эвакуировано 246 пациентов, в том числе 49 детей, всем оказана экстренная квалифицированная помощь.

«Мы не оставили без внимания и кадровый вопрос. Реализуем дополнительные меры по привлечению специалистов в отдаленные учреждения здравоохранения. В прошлом году на эти цели из регионального бюджета также направлены значительные средства — почти 140 миллионов рублей. И главное — эти меры работают. В течение последних двух лет закуплены 87 квартир для медработников, в 2019 году привлекли для работы в районах 28 специалистов. Растет и оплата труда медиков», — заметил Парфенчиков.

По его словам, средняя заработная плата врачей и среднего медицинского персонала составила 75 и 37,7 тысячи рублей соответственно. Она выросла к уровню 2013 года в 1,6 и в три раза.

Следующее крупное направление — техническое перевооружение отрасли в соответствии с современными требованиями, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, уровень ее доступности для всех жителей республики, особенно в сельской местности.
Ключевым инструментом по модернизации отрасли является профильный национальный проект. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в республике концентрируют усилия и ресурсы на тех направлениях, которые дают наибольшую смертность, — это онкология и болезни системы кровообращения. В регионе развивается соответствующая инфраструктура. В 2019 году открыты два первичных сосудистых центра.

Общий объем финансирования онкологической программы до 2024 года составит более миллиарда рублей.

«Мы приступили в 2019 году к ее реализации. Переоснащаем республиканский онкологический диспансер, закупили оборудование для нового центра амбулаторной онкологической помощи Межрайонной больницы № 1. Ведем работу по созданию шести центров амбулаторной онкологической помощи — в Костомукше, Сегеже, Сортавале и трех центров в Петрозаводске. Такие центры онкологической помощи — это абсолютно новый инструмент в арсенале нашего здравоохранения. В них будет сконцентрирован полный цикл диагностики, что позволит по максимуму выявлять онкозаболевания на первой и второй стадиях без обращения в Петрозаводск, а значит, ближе к месту жительства. В среднесрочной перспективе — строительство нового республиканского онкологического диспансера», — заявил глава Карелии.

Также он рассказал о капитальных вложениях в четыре крупных проекта. Первый — это реконструкция Республиканской больницы, еще два проекта выполняются по реконструкции Больницы скорой медицинской помощи, четвертое направление — строительство двух блоков межрайонной больницы в петрозаводском районе Древлянка. Исполнительная власть ждет, когда президент страны подпишет поручение и определится подрядчик по строительству блоков «А» и «Б» межрайонной больницы.

В прошлом году в республике выполнили все мероприятия профильного нацпроекта на 750 миллионов рублей. В результате смертность от злокачественных новообразований снизилась на 7,4 процента. Сохранилась позитивная динамика снижения смертности от болезней системы кровообращения — на 6,5 процента, от туберкулеза — в 2,3 раза и от внешних причин — почти на 22 процента.

---

---

Образование

В отчетном году начались масштабные работы по улучшению материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования. На реализацию федерального проекта «Молодые профессионалы» из регионального бюджета выделили почти 19 миллионов рублей.
Оснащено современным оборудованием 8 мастерских, оборудованы центры сдачи демонстрационных экзаменов. Из бюджета республики направлено более 23 миллионов рублей на улучшение условий обучения и проживания студентов. Разработана региональная программа по ремонту студенческих общежитий. В этом году отремонтируют 11 общежитий.

Потребность в новых местах в детсадах в Карелии составляет порядка 9,5 тысячи. Как заявил руководитель региона, проблема решается.

«В рамках нацпроекта «Демография» в прошлом году уже создано 750 мест в трех детских садах Петрозаводска и 80 мест в поселке Шуя. 1 840 мест создадим в этом году в Петрозаводске, Сортавале и в четырех поселках. Из них прибавку в 1 250 мест получим по нацпроекту «Демография» и 590 новых мест — за счет ФЦП развития республики», — сообщил депутатам Артур Парфенчиков.

По словам главы республики, в начале текущего года власти были вынуждены расторгнуть контракты с недобросовестными подрядчиками на строительство детских садов в поселках Ильинский и Ляскеля. В связи с изменением требований санитарных и противопожарных норм в соответствии с заключенными контрактами сейчас корректируются проекты строительства этих детсадов.

«В планах реализации нацпроекта «Демография» на 2021 год предусматриваем создать еще 400 мест в Петрозаводске и поселке Мелиоративный. Одновременно будем расширять доступность дошкольного образования в частных детских садах. Занимаемся развитием инфраструктуры общего образования в рамках профильного национального проекта. Начато строительство школы в Петрозаводске на 1350 мест, на объекте уже выполнены фундаментные работы. В стадии заключения контракт с подрядчиком на строительство школы в Кеми на 1 200 мест», — заявил Артур Парфенчиков.

Заключено соглашение с Минпросвещения России о субсидии на строительство новой школы в Медвежьегорске. Заключены муниципальные контракты на разработку проектной сметной документации на строительство школ в поселке Деревянка Прионежского района на 200 мест и в поселке Салми Питкярантского района на 250 мест.

«Уважаемые депутаты, мы с вами понимаем, что за счет только строительства новых зданий в полном объеме невозможно решить проблему обновления учреждений образования. Необходимо создавать комфортные условия учебы для всех детей, независимо от того, где они проживают — в отдаленном поселке или в столице республики», — отметил Артур Парфенчиков.

В качестве первого шага на пути решения этой задачи власти региона предусмотрели в бюджете прошлого года средства на мероприятия по повышению энергоэффективности действующих школ. В 2019 году в 121 школе модернизированы теплоузлы, заменено более двух тысяч окон.

В текущем году подрядчики утепляют фасады и крыши в 21 образовательной организации. В 2019 году в 23 сельских школах обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.

«Продолжаем совершенствовать и транспортное обеспечение подвоза учащихся к месту учебы. Получили 25 новых автобусов. А в целом за три последних года парк школьных автобусов обновлен почти на 70 процентов», — заявил Парфенчиков.

По его словам, перед властями Карелии стоит задача не только выровнять до определенных стандартов уровень санитарно-бытовых условий в школах, но и обеспечить современное качество образовательного процесса.

В отчетном году, рассказал Парфенчиков, в два раза увеличено количество школ, которые работают по федеральному государственному стандарту. Внедряется целевая модель цифровой образовательной среды, восемь организаций профессионального и общего образования получили новое оборудование.

---

---

Спорт

Как отметил Артур Парфенчиков, в 2019 году за счет разных источников финансирования построены 34 спортивных сооружения на общую сумму 1,4 миллиарда рублей. В их числе трамплин в Сортавале, легкоатлетическое ядро стадиона в Олонце, спортивный комплекс в поселке Боровой, ФОК с плавательным бассейном и фитнес-залами в торгово-развлекательном центре «Лотос Plaza».

В столице республики благоустроена и освещена лыжная трасса «Фонтаны», обустроены велодорожки. В феврале прошлого года открыто федеральное училище олимпийского резерва в Кондопоге, ведется капитальный ремонт его спортивных сооружений. Продолжается строительство и реконструкция трех спортивных объектов в Костомукше, Сегеже и Медвежьегорском районе, для ряда перспективных объектов разработана проектно-сметная документация.

«Важнейшей стратегической задачей в сфере развития инфраструктуры отрасли является реализация трех крупных, капиталоемких проектов», — отметил глава Карелии. Это реконструкция республиканского стадиона «Спартак» и спортивного комплекса «Курган», а также строительство спортивно-концертного комплекса «Карелия-Арена».

«Наращивание спортивной инфраструктуры позволяет нам привлекать к занятиям спортом и активным отдыхом всё больше и больше сторонников. Статистика наглядно показывает, что мы на правильном пути», — заявил Парфенчиков.

В 2019 году доля взрослого населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась к уровню 2018 года на шесть процентов и составила 44 процента, а детей и молодежи — 87 процентов, отметил в своем докладе руководитель региона.

Транспортная доступность

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» позволил более чем в четыре раза (к уровню 2018 года) увеличить темпы работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения.

«В прошлом году привели в порядок 138 километров таких дорог. Доля нормативных дорог в Петрозаводской агломерации за 2019 год увеличилась к уровню 2018 года на семь процентных пунктов и составила 57 процентов», — сообщил руководитель региона.

При этом большинство региональных и местных дорог находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, заявил Артур Парфенчиков.

«Масштаб этой проблемы настолько велик, что мы не можем обеспечить одновременное выделение средств из Дорожного фонда на улучшение всех автодорог республики. Поэтому, чтобы привлечь надежных подрядчиков и максимально эффективно использовать финансовые ресурсы, мы перешли к новой модели распределения средств. Выделяем их поочередно районам республики. Но при этом объемы работ в каждом районе существенно увеличиваются», — заявил он.

Отремонтирована подъездная дорога к водопаду Кивач. Из федерального бюджета выделен миллиард рублей на продолжение строительства автомобильной дороги Великая Губа — Оятевщина протяженностью 31 километр. В федеральную собственность переданы две региональные автомобильные дороги.

По одной дороге расстояние пути между Петрозаводском и Вологдой сократится на 230 километров, а по второй дороге улучшится автотранспортное сообщение с северными территориями Финляндии, Швеции и Норвегии.

По словам Парфенчикова, решен вопрос о передаче в федеральную собственность региональных подъездных дорог к Беломорску и Кеми. Это решение будет способствовать развитию экономического потенциала двух северных районов республики, заявил глава Карелии.

Кроме того, Парфенчиков рассказал и о других действиях исполнительной власти, направленных на совершенствование качества и доступности транспортной коммуникации с нашим регионом. Организованы авиарейсы компании «Победа» до Москвы, самолеты летали в Сочи, Анапу, Симферополь, Архангельск и Череповец. Проведена работа по организации авиационного сообщения с Финляндией, Мурманском и Калининградом.

«Только ситуация с коронавирусом вынудила отложить открытие этих рейсов», — отметил глава республики.

Движение поезда «Ласточка» сообщением Санкт-Петербург — Сортавала увеличено до двух пар поездов в день. Начал курсировать ретропоезд «Рускеальский экспресс». Двухэтажными вагонами обновлен состав фирменного поезда Петрозаводск — Москва, количество пассажирских мест выросло на 30 процентов.

Открыто движение поезда «Ласточка» между Петрозаводском, Великим Новгородом и Псковом. При поддержке федерального центра куплены 29 автобусов пригородного и междугороднего сообщения. К юбилею республики завершается реконструкция железнодорожного вокзального комплекса в Петрозаводске, построено здание аэровокзала аэропорта «Петрозаводск».

Сельское хозяйство

Системные проблемы накоплены в сельскохозяйственном производстве, где по ряду позиций сложилась негативная динамика. По словам Парфенчикова, этот вопрос не обошел вниманием президент Владимир Путин в разговоре с главой Карелии 8 июня. Республика столкнулась с ситуацией неэффективных собственников на ряде предприятий, заброшенности сельхозугодий, низкой энерго- и технической вооруженности производств, снижением мелиорации и плодородия земель. Такое кризисное и неудовлетворительное состояние отрасли сформировало другую проблему — отсутствие грамотных и серьезных инвесторов, отметил Парфенчиков.

«В этих условиях единственным решением является поддержка эффективных предприятий с государственным участием. Ранее сложившуюся практику неэффективной раздачи субсидий без обязательств — за сам факт существования — мы прекратили и возвращаться к ней не будем.
Отмечу, что большинство директорского корпуса приняло новые условия по субсидированию, основанному на стимулирующем развитии предприятий. Этот подход учитывает не только прирост объемов производства молока и поголовья коров, но и приобретение новой техники, оборудования, элитных семян, проведение гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий, работ по известкованию, внесению минеральных удобрений», — подчеркнул руководитель региона.

В целях развития фермерского движения за последние три года предоставлены гранты 84 крестьянским (фермерским) хозяйствам, которыми создано более 170 рабочих мест. Динамика здесь очень показательная — в 2017 году было предоставлено всего восемь таких грантов.
За последние два с половиной года количество действующих фермерских хозяйств в республике выросло практически в два раза, на 1 июня текущего года составило 334. Выполнены в полном объеме показатели регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

«Особо хочу отметить, что в целях развития фермерских хозяйств мы активно занимаемся выявлением неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Во взаимодействии с надзорными органами разрабатывается алгоритм по их изъятию. Все отказы по предоставлению земельных участков крестьянским фермерским хозяйствам отрабатываются и готовятся предложения об устранении оснований отказа по ранее поданным заявлениям», — сообщил Парфенчиков.

Сельскохозяйственные предприятия «Племенное хозяйство «Ильинское», «Племсовхоз «Мегрега», «Искра», «Толвуйский», «Аграрный» обеспечили в 2019 году прирост объемов производства молока, в первую очередь за счет роста молочной продуктивности — от пяти до 19 процентов. В текущем году указанная тенденция сохраняется. С помощью мер господдержки растет и инвестиционная составляющая по приобретению товаропроизводителями аграрного сектора современной техники и оборудования. В 2019 году приобретено 147 единиц новой техники, машин и оборудования, что на 23 процента превышает показатель 2018 года и в 1,9 раза выше уровня 2017 года. Поэтому объем средств, направляемых на государственную поддержку аграриев, в бюджете текущего года вырос к уровню 2019 года почти в 1,8 раза.

На базе совхозов «Толвуйский» и «Ведлозерский» с привлечением мощностей бывшего Пряжинского совхоза реализуются крупные проекты по строительству современных роботизированных животноводческих комплексов на две тысячи и 1,2 тысячи поголовья коров.
Из-за того, что собственник ООО «Видлица Агро» решил прекратить работу, власти сохраняют молочное производство и рабочие места в селе Видлица Олонецкого района с помощью ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское».

«Рыбохозяйственный комплекс работает стабильно. За прошлый год почти на 20 процентов увеличилcя объем выращенной аквакультуры. К сожалению, из-за снижения квот на добычу ресурсов сложилась отрицательная динамика объемов вылова рыбы. Но это временные сложности, которые не повлияли на уровень деловой активности в отрасли», — отметил глава Карелии.

Рыбоводные хозяйства в прошлом году реализовали пять инвестиционных проектов. В Беломорске построены два цеха переработки рыбы. На базе рыбоводных хозяйств активно развивается направление переработки продукции аквакультуры, в настоящее время действует 19 цехов, это в 1,5 раза больше, чем в 2017 году. Завершается строительство двух рыбоперерабатывающих заводов в Кондопоге, объем инвестиций в эти проекты в 2019 году составил почти миллиард рублей. Предприятия океанического лова строят пять новых судов рыбодобывающего флота с объемом инвестиций 12 миллиардов рублей.

---

---

Расселение аварийного жилья

«Значительное количество «аварийки» — это еще одна острая социальная проблема, которая появилась в республике не сегодня и не вчера. Решение этой проблемы мы видим только одно — реализовать программу расселения опережающими темпами», — заявил глава республики.

В 2019 году расселено 6,5 тысячи квадратных метров аварийного жилья. 140 семей переехали в новые комфортные квартиры. Приняты меры, направленные на завершение действующей программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда ранее предусмотренных сроков.

«Вопрос я держу лично под особым контролем и прошу руководителей профильного блока в правительстве республики считать эту работу одной из самых приоритетных задач на текущий год и ближайший среднесрочный период», — отметил Артур Парфенчиков.

Программа по формированию современной городской среды в отчетном году выполнена в полном объеме. В 49 муниципальных образованиях благоустроены 80 общественных и 122 двора.

В целом за период реализации программы благоустройством охвачены 618 территорий в 50 муниципальных образованиях.

Туризм

Среди отраслей реального сектора экономики на протяжении последних трех лет лидирующие позиции по темпам роста занимает туристическая отрасль. За трехлетний период объем туристско-рекреационных и гостиничных услуг вырос более чем в три раза. По итогам 2019 года он увеличился на 12 процентов и достиг уровня немногим менее 4,9 миллиарда рублей. Объем потока организованных туристов и экскурсантов увеличился на 3,8 процента и составил 830 тысяч человек.

Реализуется ряд инвестиционных проектов. За счет средств федерального бюджета строится новая автомобильная дорога, обеспечивающая подъезд к туристскому развлекательному комплексу «Вотчина карельского Деда Мороза Талви Укко». Дополнительный мощный импульс развитию туризма в регионе Заонежья придаст строительство автомобильной дороги до Оятевщины. Достижения туристической отрасли республики в 2019 году отмечены рядом престижных наград федеральных премий и конкурсов, заявил Парфенчиков. Существенно расширены меры господдержки туризма.

Экономика и промышленность

Инвестиции в основной капитал по итогам 2019 года составили 48,2 миллиарда рублей, практически на уровне прошлого года, отметил руководитель региона. Причем за последние три года произошел рост инвестиций на 22 процента, или на сумму более 13 миллиардов рублей. А в структуре инвестиций за этот же период значительно выросла доля малого бизнеса — с 19 до 33 процентов. В 2019 году сохранились положительная динамика валового регионального продукта (ВРП). По предварительной оценке его объем превысит 290 миллиардов рублей. В 2018 году, впервые за пять лет, ВРП увеличился на 1,1 процента в сопоставимых ценах и достиг 280 миллиардов рублей. По среднедушевому значению этого показателя Карелия занимает 30 место среди субъектов страны.

Рост объемов производства в обрабатывающих отраслях промышленности составил в 2019 году почти четыре процента к 2018 году, а в целом с 2016 по 2019 год объем промышленной продукции вырос более чем на пять процентов в сопоставимых ценах. К уровню 2018 года достигнут рост показателей: объема отгруженных товаров, работ и услуг — почти на семь процентов, а также прибыли прибыльных организаций — в 1,4 раза. На 5,5 процента снизилась доля убыточных предприятий.

Лесопромышленный и горный комплексы традиционно сохраняют лидирующие позиции по объемам промышленного производства в республике.

На семь процентов по сравнению с предыдущим годом выросла заготовка древесины, достигнув уровня 7,7 миллиона кубических метров. При этом снижен объем экспорта необработанной древесины, который уменьшился за три года на 35 процентов по хвойным лесоматериалам.

Объемы лесовосстановления увеличились на 31,5 процента. Количество и площадь лесных пожаров сократились практически в три раза.

В 2019 году проводилась комплексная работа по расторжению договоров с недобросовестными арендаторами леса. В результате инициированных длительных судебных разбирательств расторгнуто три договора аренды с общим объемом расчетной лесосеки 112 тысяч кубометров. Претензионно-исковая работа по расторжению договоров аренды с недобросовестными лесопользователями продолжается. На рассмотрении в суде находится девять исков с общим объемом расчетной лесосеки 228 тысяч кубометров.

«Высвободившиеся лесные участки будут переданы в пользование в установленном законом порядке. Существенно укрепили материальную базу защиты лесов. В рамках нацпроекта «Экология» приобретено 417 единиц лесопожарной техники и оборудования. В отраслях лесопереработки также достигнут рост объемов. В деревообработке индекс производства составил 115,4 процента, а в целлюлозно-бумажной промышленности — 101,8», — рассказал Парфенчиков.

Сегежский и Кондопожский ЦБК продолжают работать в плановом режиме и обеспечили рост объемов производства. Активно наращивает производственный потенциал и успешно реализует программы комплексной модернизации целлюлозного производства ООО «РК-Гранд». Собственник предприятия рассматривает возможность наращивания объемов производства и выпуску новых видов продукции. За 2019 год динамика производства товарной целлюлозы «РК-Гранд» составила 104,4 процента к 2018 году.

Объем производства древесно-стружечных плит в 2019 году увеличился к уровню 2018 года почти на 32 процента. Рост объемов производства плитной продукции обусловлен наращиванием производства ООО ДОК «Калевала». Нормализована ситуация с подачей железнодорожных вагонов под перевозку щебня, снизилась ее стоимость. Объемы отгрузки щебня железнодорожным транспортом увеличились на семь процентов к 2018 году. Почти на три процента выросло производство нерудных строительных материалов. Восстановлена добыча блочного камня на месторождении «Конди-камень» в Кондопожском районе, а также производство щебня компанией «Петрогранит» в Муезерском районе.

В Сортавальском и Лоухском районах введены в эксплуатацию два новых предприятия по добыче блочного камня. Продолжает реализацию проекта по расширению производства и АО «Карельский окатыш». Предприятие занимает первое место в России по объему производства железорудных окатышей и производит третью часть этих материалов в стране. В 2019 году предприятие увеличило объем выручки более чем на восемь процентов.

В отчетном году проведена серьезная реорганизация Онежского судостроительно-судоремонтного завода, предприятие преобразовано в акционерное общество. За 2019 год выпуск товарной продукции ОССЗ в денежном выражении увеличился в полтора раза к уровню 2018 года, заказчику переданы три судна.

«В конце прошлого года правительство России приняло очень важное для нас решение о направлении прибыли ФГУП «Росморпорт» на финансирование разработки проектно-сметной документации проекта глубокой модернизации Онежского судостроительно-судоремонтного завода. Ведется подготовка проекта», — заявил Артур Парфенчиков.

Также переход литейного завода «Петрозаводскмаш» на выпуск новых, сложных и дорогостоящих видов продукции обеспечил рост производственных показателей предприятия. Увеличены выпуск товарной продукции и ее отгрузка на 18,5 и 12 процентов соответственно. Продолжается работа по реализации инвестиционного проекта ООО «Амкодор-Онего». По итогам 2019 года собрано и продано 18 машин.

---

---

---