250 тысяч дел: почему люди все чаще обращаются в суды

— Анатолий Владимирович, в последние годы отмечается стабильный рост обращений граждан в суды. С чем связана эта тенденция? Как обстоят дела в Карелии?

— По статистике за прошлый год российские суды установили рекорд по количеству рассмотренных дел. Люди стали чаще обращаться в суды по социальным спорам, например, трудовым, банкротствам, бракоразводным процессам, подают иски о взыскании алиментов. Не последнюю роль здесь сыграла пандемия.

При этом, как сообщил, подводя итоги 2021 года, председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, 99% всех дел рассматривается с соблюдением процессуальных сроков.

Что касается Карелии, то, по сводным статистическим данным, всего в районные (городские) суды и участки мировых судей республики в первом полугодии 2022 года поступило 2 317 уголовных дел. Это на 7% больше, чем в прошлом году.

Полагаю, тенденция связана с ростом правовой грамотности граждан, с желанием каждого человека и гражданина найти единственно верное и справедливое, легитимное решение.

— Сколько дел в среднем рассматривает судья?

— Во всех судах Карелии отмечается рост служебной нагрузки. Эта тенденция не нова. Если заняться простыми арифметическим расчетами, то мы выясним, что в год в Карелии федеральный судья рассматривает в среднем 241 дело. Отмечу, что около две трети дел, рассматриваемых в судах районного звена, приходится на Петрозаводский городской суд.

Проблема роста нагрузки на судью неоднократно отмечалась профессиональным сообществом. На нее обращал внимание и президент России. Конечно, необходимо принять закон о нормах судебной нагрузки. Федеральными судьями карельских судов, мировыми судьями республики ежегодно рассматривается около 250 тысяч судебных дел и материалов. И число неуклонно растет год от года. Вдумайтесь в эти цифры.

— Пополняется ли судейский корпус, люди идут на работу в суды?

— Кадровый потенциал растет. Многие из тех, кто начинали работу секретарями судебного заседания, помощниками судей, впоследствии сдали экзамен и были назначены судьями городских (районных) судов республики.

Отмечу, что большинство из претендентов на сдачу квалификационного экзамена на должность судьи сдают его на «4» и «5» и демонстрируют высокий уровень знаний.

Из тех судей, что работали помощниками, назначены не так давно и показывают сейчас высокий процент стабильности судебных решений можно отметить Сергея Величко и Олесю Сосновскую в Петрозаводском, Кирилла Григорьева в Кондопожском городских судах. Хорошие показатели у Марии Захаровой в Беломорском районном суде.

— Какие категории дел чаще рассматриваются в карельских судах, есть ли региональная специфика?

— Я бы не сказал, что в Карелии есть какая-то специфика. Как правило, это административные правонарушения в области дорожного движения. Это как в поговорке: «Какой русский не любит быстрой езды».

Также граждане оспаривают решения, действия органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц. Увеличилось число споров, связанных с землепользованием, по делам, возникающим из семейных и жилищных правоотношений, по искам о защите прав потребителей, по спорам, связанным с наследованием имущества.

Вместе с тем, если смотреть статистику по уголовным делам, то треть от общего числа осужденных получили приговоры за кражу. Растет число осужденных за незаконный оборот наркотиков, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, за грабеж, за причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью, за мошенничество, а также за неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения.

Сократилось число споров, возникающих при применении пенсионного законодательства, из трудовых правоотношений, по искам о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору.

Верховный суд Карелии. Фото: Николай Смирнов

— 1 октября 2019 года появились экстерриториальные кассационные и апелляционные суды. Насколько часто вышестоящие инстанции сохраняют приговоры Верховного суда РК?

— Создание кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции — настоящая веха в развитии российского правосудия и заслуга проводимой судебной реформы. Эти процессуальные инстанции взяли на себя огромный объем работы. Отмечу, что после рассмотрения дел вышестоящими инстанциями наши суды занимают места на верхних строчках рейтинга по соответствующим кассационным и апелляционным округам. Это, несомненно, радует и свидетельствует о высоком профессионализме карельских судей.

— Что вы думаете о гуманизации уголовного наказания? Часто ли поступают ходатайства об избрании более мягкой меры пресечения? Удовлетворяют ли их карельские судьи?

— Гуманизация — одно из важных направлений совершенствования современного судопроизводства. В соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Существуют категории дел, которые рассматриваются в уголовном законодательстве и которые можно было бы перенести в категорию административного правонарушения. Это разгрузило бы не только суды, но и следственные изоляторы. Введение понятия «уголовный проступок» на законодательном уровне сняло бы часть непомерной нагрузки с судов. Полагаю, что если уголовный проступок совершен впервые, и отсутствуют тяжкие последствия, то исправление виновного лица возможно и без уголовного наказания.

По статистике более 60% осужденных впервые совершают преступления небольшой тяжести. В связи с полученной судимостью на граждан налагаются запреты и ограничения, в том числе профессионального, гражданско-правового характера, что впоследствии, безусловно, сказывается не только на трудоустройстве осужденных лиц, но и на их последующей социализации. Поэтому законопроект о введении понятия уголовного проступка, внесенный председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым в Госдуму, считаю актуальным. Идея предлагаемых изменений соответствует принципам гуманизма и справедливости, закрепленным в Конституции РФ.

Гуманизации уголовного наказания способствует и рассмотрение дел с участием присяжных заседателей. В текущем году в соответствии с поданными ходатайствами у нас в Карелии было рассмотрено 5 дел с участием присяжных заседателей.

— В последнее время нередко поднимается вопрос давления на суд. Например, при рассмотрении дел, имеющих общественный резонанс. Приходилось ли вам сталкиваться подобным здесь, в Карелии?

— Суды не выделяют дела, имеющие общественный резонанс. Для судьи все дела одинаковы. По всем делам судьи принимают закономерные решения, в строгом соответствии с законом и Кодексом судейской этики.

— Какие новации ждут судебную систему в Карелии?

— В целом, несмотря на пандемию, материально-техническое обеспечение судов улучшается, судьи и аппарат обеспечены всем необходимым. Этому способствуют и законодательные изменения. Так, одно из тех, о чем в судах знают и очень ждут, — изменение системы оплаты труда наших госслужащих. В соответствии с указом президента это должно произойти с 1 января 2023 года. Надеюсь, так и будет. Нагрузка в судах колоссальная, хотелось бы, что бы и оплата труда была достойной.

В последние годы в федеральное законодательство внесен ряд изменений, направленных на использование современных информационно-коммуникационных технологий. В судопроизводстве используют различные программы, в основном это компоненты ГАС «Правосудие», что значительно облегчает работу судей и аппарата. Используются дистанционные технологии, видео-конференц-связь, электронный документооборот. Думаю, будем и дальше стремиться к автоматизации процессов судопроизводства. Немаловажно, что в этом направлении мы работаем совместно с филиалом ИАЦ и Управлением судебного департамента в Карелии.

Суды активно переходят на электронное уведомление участников процессов — СМС-сообщения. Кроме того, ВС РФ направил предложение о нормативно-правовом закреплении возможности подачи документов в суд и получения документов из суда через МФЦ. Это позволит гражданам в шаговой доступности от места своего жительства направить процессуальный документ в любой суд РФ и получить судебный акт. В августе подписано постановление, согласно которому МФЦ будет предоставлять посетителям  бесплатный доступ к ГАС «Правосудие». Подать электронные документы в суд в режиме онлайн смогут даже граждане, у которых нет интернета.

Председатель Верховного суда Карелии Анатолий Наквас. Фото: Николаев Д.П.

— Х Всероссийский съезд судей должен был состояться в декабре 2020 года, но из-за пандемии был перенесен на 2022 год. Вы являетесь делегатом. Скажите, пожалуйста, какие вопросы поручила Конференция судей Карелии вынести на съезд и остаются ли они актуальными сегодня?

— В резолюции Конференции судей, состоявшейся весной 2021 года, предлагается инициировать обсуждение Х Всероссийским съездом судей вопроса о необходимости принятия Федерального закона «О государственной судебной службе», предложено направить обращение к правительству РФ об увеличении финансирования санаторно-курортного лечения и добровольного медицинского страхования судей и членов их семей.

— В 2023 году суд отметит 100-летний юбилей. Все ли задуманное вами удалось осуществить и что в планах?

— 4 сентября 2023 года Верховному суду Карелии исполнится 100 лет. В преддверии праздника идет реконструкция Музея судебной системы. В обновлении музейных фондов активно принимают участие районные (городские) суды, Петрозаводский гарнизонный военный суд.

Не так давно мы в центре Петрозаводска в честь предстоящего 100-летия высадили деревья, надеюсь, они понравятся гостям и жителям Петрозаводска.

Кроме того, мы проводим научно-практические конференции, одна из которых с участием профессорско-преподавательского состава МГУ уже запланирована на следующий год.

В судах республики идет активная просветительская работа с подрастающим поколением, проводятся правовые уроки и экскурсии для школьников и студентов, а кое-где и с детсадовцами, рабочие встречи с ведомствами и общественными организациями. Суд активно участвует в благотворительных акциях. Активно у нас работают Совет судей РК и Карельское региональное отделение общероссийской организации «Российское объединение судей».

Участие в общественных мероприятиях, проводимых органами судейского сообщества Карелии, способствует формированию активной жизненной позиции, повышает работоспособность и развивает внутреннюю коммуникацию. Судебная система Карелии шагает в ногу со временем, и это главное.