По мнению Елены Гнётовой, в самой системе государственного и муниципального заказа заложены административные барьеры перед бизнесменами.
Число жалоб со стороны бизнесменов на государственных и муниципальных заказчиков растет. Об этом «Республике» рассказала уполномоченный по правам предпринимателей Карелии Елена Гнётова. Органы исполнительной власти иногда не спешат расплачиваться с исполнителем тех или иных работ – либо частично, либо полностью. Нередко в спорные вопросы приходится вмешиваться карельскому бизнес-омбудсмену.
Так, петрозаводская строительная компания по заказу администрации Кондопоги построила в городе бумажников многоквартирный жилой дом. Несмотря на то, что заказ строители выполнили полностью, местные власти не торопились оплатить работы – задолженность составила около миллиона рублей. Елена Гнётова предложила сторонам разобраться самим и не доводить дело до суда. Решить вопрос миром чиновники кондопожской администрации не захотели. Проблемой занялся Арбитражный суд республики, который взыскал в пользу строителей более семисот тысяч рублей.
Еще один пример. В текущем году строительная фирма из карельской столицы подписала контракт с музеем-заповедником «Кижи» на строительство наружных инженерных сетей и сооружений электроснабжения. По информации Елены Гнётовой, выполненные работы бизнесменам в срок не оплатили. Стройфирма подала в Арбитражный суд Карелии и выиграла дело.
Елена Гнётова проанализировала поступившие жалобы и обнаружила, что в сфере государственных и муниципальных заказов больше прав у заказчика, чем у исполнителя. Так, если местные власти по той или иной причине урежут бюджет заказанных работ, стороны должны согласовать новые сроки или вообще новые условия выполнения контракта. Это положение статьи 767 Гражданского кодекса страны.
Уполномоченный по правам предпринимателей в нашей республике считает, что в закон необходимо внести изменения, которые в случае форс-мажора обяжут обе стороны выполнить госконтракт. А если заказчик не оплатит работы, деньги выделит из резервов бюджета вышестоящий орган власти. Бизнес-омбудсмен предлагает законодательно прописать механизмы гарантий для добросовестных предпринимателей.
Кроме того, Елена Гнётова считает, что ответственность за нарушения в сфере госзакупок завышена. Так, в случае малых закупок штрафы могут оказаться выше стоимости самого заказа. По мнению уполномоченного по правам предпринимателей, наказание непропорционально вреду, нанесенному общественным отношениям. Поэтому стоит внести изменения в КоАП России и установить размер штрафа в процентном соотношении от суммы закупки, считает Елена Гнётова.
Сетевое издание
RSS Лента