Велопробегом по проблемам ЖКХ

Заместитель председателя парламентского комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин приехал в начале недели в столицу Карелии, чтобы лично разобраться с жалобами петрозаводчан на качество коммунальных услуг.

«Если бы мэр сидела на горе, мы бы предприняли рывок по скалам»

Вместе с представителями карельского Минстроя, Государственной жилищной инспекции, ресурсоснабжающей организации «ТГК-1» депутат Госдумы объехали несколько многоквартирных домов Петрозаводска и пообщались с жителями. Особенность акции – перемещаются ее участники на велосипедах. Как считают организаторы, такой необычный формат привлечет внимание к теме эффективного управления в сфере ЖКХ.

— Мне вообще-то близок альпинизм. Если бы мэр сидела на горе, на скалах, то мы бы предприняли рывок по скалам и там бы с ней встретились, — пошутил депутат. – Если серьезно, то велопробег – это и мотивация к здоровому образу жизни, и возможность посмотреть город, обратить внимание не только на проблемы в ЖКХ.

Участники решили посетить дом на Октябрьском проспекте, где жильцы жаловались на неразбериху со счетами за ЖКУ, а также многоквартирный дом по улице Сорокской, где собственники квартиры протестуют против планов мэрии продать подвальные помещения.

— Все эти проблемы типовые, сказать, что какая-то совсем эксклюзивная, наверное, язык не повернется. Но, например, когда выставляют двойные квитанции, управляющая компания собирает с жильцов деньги и не платит ресурсникам, я вижу здесь состав уголовного преступления. Подвалы, которые выставляются на конкурс — это общедолевое имущество. Может быть, в лихие 90-е годы оно было внесено в реестр муниципального имущества. Но если жильцам нужен это подвал, органам местного самоуправления надо прислушиваться, — отметил депутат.

Отправной точкой участники велопробега выбрали бульвар Победы в районе Октябрьского проспекта. Как пояснил руководитель регионального центра «Жилищное просвещение и общественный контроль в сфере ЖКХ» Дмитрий Данильев, 17 июня здесь прошел митинг «За честное ЖКХ и профессиональное управление в Петрозаводске», на котором горожане подняли такие темы, как двойные квитанции за ЖКУ, бездействие мэрии в рамках проводимой реформы по лицензированию управляющих организаций, прекращение муниципальных программ, таких, как ремонт дворовых территорий.

Велопробег Александра Сидякина. Фото: Яков Симанов

Депутат последней надежды

У ветхого дома на Октябрьском проспекте собрались жильцы. Они пожаловались депутату на то, что уже несуществующая управляющая компания продолжала им присылать квитанции на оплату услуг наряду с организацией, которой этот дом был передан.

Депутат отметил, что здесь очевидна вина городской администрации, которой следовало бы донести до каждого жителя информацию о смене управляющей компании. Между тем даже объявления об этом на дверях подъездов не были расклеены.

— Мы будем добиваться реальных сроков для руководителей управляющих компаний, которые действуют подобным образом. На мой взгляд здесь их действия полностью подпадают под статью 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество», — пообещал депутат.

«Депутатом последней надежды» назвали жильцы дома на следующей остановке Александра Сидякина. Здесь городская администрация выставила на продажу как бы принадлежащую ей часть подвала многоквартирного дома. Между тем, через подвал проходят трубы горячей воды высокого давления от которой питаются несколько многоэтажек. Жильцы обратились в УФАС, которое отменило конкурс по этому объекту.

Изучив документы, Александр Сидякин согласился с жильцами, что администрация Петрозаводска допустила ряд нарушений. В конкурсной документации не указывалось, что подвал продается с обременением, то есть с коммуникациями. Во-вторых, президиум Верховного арбитражного суда РФ разъясняет, что право общей долевой собственности на общее имущество в доме (в том числе и на подвал), построенном до 1991 года, возникает один раз — в момент приватизации первого помещения в доме, а принятые в дальнейшем федеральные законодательные акты и отдельные их нормы лишь подтверждают наличие у домовладельцев уже возникшего права общей долевой собственности на общее имущество. Между тем первая приватизация произошла в доме в 1991 году, а подвал муниципалитет объявил своей собственностью лишь 5 лет назад. Более того, наличие коммуникаций также является основанием для того, чтобы подвал являлся общедомовой собственностью. То есть принадлежал на праве долевой собственности — всем жильцам.

— Если дело дойдет до суда, я буду следить за процессом. Нельзя бюджет муниципалитета пополнять за счет жильцов, — подчеркнул депутат.

Александр Сидякин. Фото: Яков Симанов

«Рубить хвосты» – это не выход

Свое мнение депутат донес до заместителя мэра Петрозаводска, председателя комитета ЖКХ Елены Еремеевой. В разговоре с руководителем коммунального комплекса столицы Карелии он отметил, что мэрия не должна решать проблемы наполнения бюджета, продавая или сдавая в аренду подвалы. По существующему законодательству они принадлежат жильцам многоквартирных домов на основе долевой собственности. Массовый захват их в 90-е годы объяснялся несовершенством законодательства, ошибка должна быть исправлена. В пример депутат привел Санкт-Петербург, где администрация приняла решение начать постепенный возврат этого имущества жильцам. В случаях появления «двойных квитанций» также вина частично лежит на мэрии Петрозаводска, которая, как считает депутат, не предприняла всех необходимых шагов для того, чтобы проинформировать граждан о том, что дома уже не обслуживаются нерадивыми управляющими компаниями.

— Необходимо было дойти до каждой квартиры или, как минимум, повесить объявления на дверях всех проблемных домов, а не только опубликовать информацию в СМИ, — пояснил Александр Сидякин.

Депутат поделился информацией, что из двух миллионов четырехсот тысяч многоквартирных российских домов лицензии получили примерно два миллиона триста пятьдесят пять тысяч. Около сорока пяти тысяч остались без управления, пятьсот из них находятся в столице Карелии. Учитывая количество населенных пунктов в стране один процент – это очень много, считает депутат. Ситуация осложняется тем, что большинство из них относятся к ветхому фонду, то есть совершенно непривлекательны для управляющих компаний.

Депутат высказал мнение, что передача домов управляющим компаниям была изначально проведена неверно, в результате чего пострадали жильцы ветхих домов. Он отметил, что необходимо было изучить опыт других регионов. В частности, в Казани, к каждому многоквартирному дому «прикреплялось» несколько домов из ветхого фонда, которые управляющие компании были обязаны взять на обслуживание.

— В сложившейся ситуации, необходим жесткий контроль за деятельностью управляющих компаний. Необходима реальная судебно-процессуальная практика. Нельзя, чтобы компании превращались в насос для выкачивания денег из жильцов. Нечистоплотные дельцы считают, что наличие принтера для печати квитанций и адресной базы для рассылки их жильцам, уже достаточно, чтобы объявить себя управляющей компанией. Это мошенничество, и оно должно вылиться в реальные сроки, — убежден Александр Сидякин.

Комментируя свой визит в администрацию, депутат отметил, что необходимо искать кардинальные решения, а мэрия занимается тем, что «рубит хвосты».

Александр Сидякин. Фото: Яков Симанов

Со следующего года об ОДН можно забыть

Визит депутата завершился форумом, который собрал более сотни жителей Петрозаводска руководителей и представителей профильных министерств и ведомств республики, но не служащих администрации Петрозаводска, занимающихся коммунальными проблемами. Такой подход удивил депутата.

— Наша беседа должна была бы пройти в этих стенах, а не кабинетах мэрии,- заметил Александр Сидякин.

Зампред парламентского комитета рассказал о новом в законодательстве, поделился с присутствующими опытом своей работы в Республике Татарстан, впечатлениями от осмотра некоторых объектов в Петрозаводске, остановился на проблеме ОДН.

— С апреля будущего года расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, будут исключены из состава платы за коммунальные услуги. Плата за них будет исчисляться по нормативам рассчитанных, исходя из типа дома, в котором проживают жильцы. Управляющие компаниям запрещено превышать нормативные показатели, — отметил депутат.

Руководитель Государственной жилищной инспекции РК Михаил Крюков рассказал, что на коммунальном рынке Карелии работают 122 управляющие компании. Они получили лицензии сдав соответствующие экзамены. Наряду с действующими организациями, квалификационные экзамены хотят пройти и отдельные граждане. В лицензионную комиссию поступило более двухсот заявлений, успешно прошли сито лицензионной комиссии 160 претендентов. Заявления продолжают поступать.

— Самый важный критерий – стандарт раскрытия информации. Тридцать семь компаний, обратившихся в комиссию, не смогли пройти по этому признаку и им было отказано в получении лицензии, — рассказал Михаил Крюков.

По словам руководителя ведомства, процесс лицензирования в основном закончен, наступил этап лицензионного контроля. Он напомнил, что по существующему законодательству, достаточно невыполнения двух предписаний, чтобы организация лишилась права управления домом. В случае, если подобная мера будет предпринята в отношения 15% домов, компания может полностью потерять лицензию. В два – два с половиной раза возросли штрафы, которые накладываются на организацию за отдельные нарушения.

— К чему приведет ужесточение законодательства, более детально можно будет рассмотреть где-то через полгода, — добавил Михаил Крюков

Как рассказал и.о. генерального директора Фонда капитального ремонта РК Михаил Баранов, по программе капитального ремонта в этом году отремонтируют 61 дом на общую сумму в 87 миллионов рублей. На следующий год запланировано привести в порядок около 300 домов, в 2017 еще столько же. Общая сумма расходов превысит полмиллиарда рублей. Всего в Карелии насчитываются 7072 многоквартирных домах. Средства 5747 из них будут поступать на счет регионального оператора. Михаил Баранов отметил, что о порядке и очередности ремонта можно узнать на сайте фонда.

На форуме, проходившем в форме «открытого микрофона», были рассмотрены несколько направлений, которые в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сегодняшний день волнуют граждан больше всего, в том числе: качество жилищно-коммунальных услуг, особенности расчета платы за ЖКУ, правоотношения собственников жилья с управляющими организациями и ТСЖ, лицензирование деятельности управляющих организаций, реализация региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и другие.

Зачастую на вопросы, прозвучавшие из зала, иногда не требовалось ответа спикеров – он поступал так же из зала: присутствующие делились друг с другом своим опытом, успешно реализованном в их доме. Проведение подобных встреч было решено продолжить. Свой следующий приезд в Карелию Александр Сидякин запланировал на ноябрь текущего года.