Ученые Карелии высказали свое мнение об экономическом потенциале Карелии и о федеральной целевой программе, призванной этот потенциал увеличить.
Накануне в Карельском научном центре состоялось совместное заседание президиума КарНЦ РАН и экспертного совета Минэкономразвития республики. Главной темой мероприятия стало обсуждение ФЦП развития республики до 2020 года.
— Это огромное событие в жизни республики. Надо отдать должное нашему правительству, которое вышло с этой инициативой и сумело за последний год провести большую работу по подготовке программы. И, конечно, добиться, чтобы ее утвердило правительство России. Это уникальный документ, подобные программы больше не утверждаются ни для одного региона. Конечно, это очень важно для развития экономики республики, такой большой программы не было, наверное, со времен Андропова, — заявил сопредседатель регионального отделения Народного фронта Юрий Пономарев.
Экономика республики сегодня находится в непростом состоянии, прежде всего необходимо развивать инфраструктуру, для того чтобы росли инвестиции. И этому в программе уделено самое большое внимание. Средства, выделяемые из федерального бюджета, направляются как раз на развитие инфраструктуры: дороги, авиацию, порты. Это создает основу для развития промышленности, уверен Юрий Пономарев.
Юрий Пономарев. Фото: Виталий Голубев
Директор Института экономики Карельского научного центра РАН Юрий Савельев представил научному сообществу развернутый доклад о направлениях ФЦП. Он отметил, что по эффективности использования программы Карелия не имеет равных. На рубль вложенных федеральных денег предполагается получить восемь рублей инвестиций. Из пяти субъектов РФ, на территориях которых осуществлялись мероприятия различных федеральных программ, ближе всего к нам Калининградская область, где на рубль вложенных средств приходится 2 рубля 40 копеек. Остальные не дотягивают даже до рубля.
Однако Юрий Савельев выделил ряд проблем, которые могут возникнуть при исполнении федеральной целевой программы. Это возможное обоюдное неисполнение соглашений с частными инвесторами, вопросы исполнительской дисциплины и межведомственных взаимоотношений, своевременное и с надлежащим качеством исполнение госконтрактов, конкурсных процедур, объективное проведение мониторинга и предоставление своевременных данных, необходимых для принятия адекватных управленческих мер.
Юрий Савельев. Фото: Виталий Голубев
Для того чтобы минимизировать существующие риски, директор Института экономики предложил на основе существующих государственных и научных структур создать агентство развития РК с руководителем в ранге не ниже заместителя главы Карелии. В составе агентства возможно создание экспертно-аналитической группы. В ее задачи должны входить мониторинг выполнения ФЦП, оценка риска, разработка необходимых рекомендаций.
Заместитель директора Института экономики КарНЦ РАН Евгений Жирнель подчеркнул, что инвестиционный потенциал Карелии увеличивается прежде всего за счет инфраструктурного потенциала и решения тех инфраструктурных проблем, которые сдерживали реализацию крупных проектов в нашем регионе. Как отмечали другие выступавшие, развитию инфраструктуры в ФЦП уделено серьезное внимание.
Если говорить о рисках, то инвестиционные риски будут выявлены, скорее всего, уже в ходе реализации ФЦП, отметил эксперт. Реализация программы с этой точки зрения представляет собой хороший шанс провести анализ институциональных барьеров и проблем, в том числе на этапе принятия решений, реализации частных процедур.
— И с этой точки зрения сам процесс реализации программы — очень хорошая возможность для органов власти на всех уровнях для того, чтобы совершенствовать эту работу. Она может быть продолжением очень большой работы, которая проделана в последние годы Агентством стратегических инициатив, экспертной группой, которая работала в Карелии, совместно с Министерством экономического развития, — сказал Евгений Жирнель. — ФЦП — это возможность не только решать проблемы, но и консолидировать усилия в решении этих проблем. В том числе со стороны бизнеса, который очень серьезным образом представлен в этой программе. Даже сам факт вхождения на сегодняшний день этих бизнес-проектов в программу — уже достаточно серьезный кредит доверия со стороны компаний, которые заявили свои намерения в рамках этого документа.
Евгений Жирнель. Фото: Виталий Голубев
Коснулись эксперты и относительно узких, отраслевых направлений экономического развития. Так, директор Института леса КарНЦ РАН Александр Крышень внес предложения по интенсификации лесопользования республики.
Александр Крышень отметил, что расчетная лесосека осваивается на уровне не более 65%. Последние двадцать лет эффективность добычи древесины сохраняется на уровне 50-х годов прошлого века. Пожары, незаконные рубки, отсутствие учета лесных ресурсов тоже вносят свою отрицательную лепту. Ситуацию необходимо менять коренным образом.
— Некоторые регионы интенсифицируют добычу путем сокращения возраста рубки. По моему убеждению, уничтожать дерево в пору максимального наращивания древесины – это отбирать деньги у будущих поколений. Иначе, чем преступной глупостью, я назвать это не могу, — подчеркнул Александр Крышень.
Директор Института леса КНЦ РАН Александр Крышень. Фото: Виталий Голубев
По мнению директора, интенсификации должна сопутствовать грамотная политика лесовосстановления, определенная система рубок, в том числе резервы кроются и в изменении рубок ухода. В соответствии с развивающейся ситуацией необходимо регулярно, не менее чем раз в десятилетие, пересматривать нормативно-правовую базу. В частности, доля защитных лесов сейчас составляет около трети лесных площадей Карелии. На взгляд специалистов, здесь также допустимы взвешенные рубки при сохранении экологической составляющей. Подробные рекомендации научного сообщества Институт леса готов передать соответствующим правительственным структурам.
Отдельно коснулись горнопромышленного комплекса. Так, доктор геолого-минералогических наук Валентин Горьковец сообщил, что ученые из Института геологии КарНЦ РАН направили в Южно-Африканскую Республику на экспертизу данные об алмазоносных породах Костомукшского рудного района.
— На территории Карелии есть Костомукшский рудный район, там самые крупные месторождения Балтийского щита Северо-Запада России. И в самое последнее время были найдены богатые железные руды. Имеются еще и золоторудные проявления, в настоящее время проводятся исследования. Кимберлитовые трубки с алмазами — мы сделали их анализ и также направили в ЮАР, оттуда пришли положительные результаты очень высокого качества, — отметил ученый.
Валентин Горьковец. Фото: Виталий Голубев
Также он подчеркнул, что в районе имеются залежи ценных редкоземельных металлов. По мнению эксперта, на этот потенциал также необходимо обратить пристальное внимание, в том числе, возможно, и в рамках реализации проектов, связанных с Федеральной целевой программой развития республики.
Заместитель директора Института геологии профессор Сергей Светов назвал полезные ископаемые копилкой будущих поколений. По мнению ученого, из перспективных ископаемых Карелия богата не только шунгитом. В регионе достаточно кварца, который после определенной обработки может быть использован при производстве компьютерной техники, востребован в оптических устройствах.
— Нельзя забывать и о редкоземельных элементах. Запасы их в Приладожье такие, что в перспективе мы сможем доминировать на этом рынке. Конечно, необходимо научное обоснование. Сейчас мы активно занимаемся этим вопросом, — отметил Сергей Светов.
Замдиректора Института геологии КНЦ РАН Сергей Светов. Фото: Виталий Голубев
В ответ глава Карелии Александр Худилайнен подчеркнул, что республиканское правительство старается использовать любой потенциал и любую возможность для привлечения инвесторов на территорию республики. Так, в Беломорском районе предполагается строительство горно-обогатительного комбината на месторождении молибдена.
Залежи редкоземельных металлов – это также одно из очень перспективных направлений для республики, согласен Александр Худилайнен. Он сообщил, что обсуждал эту тему с президентом России Владимиром Путиным. И интерес к уникальным карельским месторождениям сегодня растет, в том числе и за рубежом. Насколько известно, сегодня до 95% рынка редкоземельных металлов практически монополизировано Китаем, что не устраивает многих других участников. К тому же в самой Поднебесной запасы также начинают истощаться. Между тем без редкоземельных металлов невозможно существование высокотехнологичных отраслей.
Фото: Виталий Голубев
Александр Худилайнен подчеркнул, что ведутся активные переговоры с потенциальными инвесторами о перспективах освоения месторождений в Карелии. Федеральная целевая программа в данном случае – это то, что позволит заложить основу для таких больших проектов. Глава Карелии также отметил интерес внешних инвесторов к минералу, потенциал которого еще в полной мере не раскрыт. Речь идет о крупнейших залежах шунгитного углерода. Так, в ближайший понедельник в Казани с участием карельских специалистов пройдет совещание о перспективах исследования этого материала. По словам Александра Худилайнена, интерес к карельскому шунгиту проявил председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс.
Как подчеркнул глава Карелии, работа по реализации ФЦП уже идет. В бюджете нынешнего года заложены средства на подготовку проектно-сметной документации по объектам, возведение которых начнется в 2016 году.
Сетевое издание
RSS Лента