В Госдуму внесли законопроект о развитии местного самоуправления, который должен выстроить единую систему публичной власти в стране, упростить правовые конструкции, уточнить компетенции органов местного самоуправления. Один из его авторов, председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников считает, что с принятием закона исчезнет путаница при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами региональной власти.
Законопроект предусматривает, что местное самоуправление будет выведено на новый уровень
В документе говорится о том, что основная цель местного самоуправления – обеспечение жизнедеятельности населения. Систему организации местного самоуправления сделают одноуровневой. Принцип работы местных управленцев будет основываться на привязке к населению, а не к территориям. При этом все должностные лица местного самоуправления избираются на пять лет. Кроме того, законопроект предусматривает, что статус главы местной администрации замещает муниципальную должность. Глава региона может сделать выговор мэру за некачественную работу. Если замечания не будут устранены в течение месяца, градоначальника могут отстранить от занимаемой должности.
После принятия закона не будет «ничейных» дорог и построек
Согласно законопроекту, чиновники не смогут уйти от ответов на вопросы местных жителей, перенаправляя их в другие инстанции. Новый закон о муниципальном самоуправлении (МСУ) исключает дублирование функций. За городскими и муниципальными округами закрепляется одинаковый объем полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач. При этом общая структура органов МСУ остается неизменной. Одноуровневая система организации МСУ по-новому организует власть на местах. В ее состав войдут главы муниципального образования и местной администрации. Цель изменений состоит в том, чтобы чиновники не перекладывали ответственность на друг друга в решении вопросов населения. За территорию округа или района будет отвечать единая администрация муниципалитета.
Новый документ – дальнейшее развитие закона о публичной власти
Согласно законопроекту, основной принцип публичной власти – принцип единства, при котором глава муниципального образования, руководящий местной администрацией, одновременно замещает госдолжность субъекта и муниципальную должность. Это усиливает ответственность местных руководителей перед президентом. Цель единства публичной власти – социально-экономическое развитие страны, где учитываются интересы граждан и государства в целом.
Закон снимет противоречия между регионами и муниципалитетами
Председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас считает, что между регионами и муниципалитетами устранятся противоречия, так как законопроект упрощает правовые конструкции.
За городскими и муниципальными округами закрепят одинаковый объем полномочий. При этом регион может перераспределить ряд полномочий в конкретном муниципальном образовании и решить местные вопросы на региональном уровне. Нововведения помогут учитывать интересы населения без территориальной привязки.
В документе сообщается, что основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года произойдет постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления.
Сетевое издание
RSS Лента