Новая схема обращения с отходами: ответы на главные вопросы

Объясняем, почему власти остановились на строительстве одного полигона, отразится ли реформа на тарифе, что такое экотехнопарк и зачем разделять мусор на два потока.

Пожарные пытаются потушить возгорание на свалке под Пряжей

Пожарные пытаются потушить возгорание на свалке под Пряжей в октябре 2018 года. Фото: "Республика"/Илья Прохоров

В Карелии завершился второй этап общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами, к концу месяца его планируют утвердить в окончательной редакции. На первом этапе дискуссии Минприроды получило более 750 обращений, учло многие из них и откорректировало документ. Опубликованный в итоге текст вызвал новые вопросы у общественников. «Республика» собрала эти вопросы вместе и попыталась найти на них ответы.


Почему единственный на всю Карелию полигон решили построить именно под Орзегой?

В старой редакции терсхемы говорилось о создании в республике двух мусорных полигонов — в Сегежском и Прионежском районах. От строительства первого решили отказаться, поскольку против него выступили местные жители, аргументированно отстоявшие свою позицию.

У региональных властей был промежуточный вариант: расположить полигон не вблизи поселка Майгуба (именно его жители протестовали против нового объекта), а на несколько километров ближе к федеральной трассе, рассказывает министр природных ресурсов и экологии Алексей Щепин. От этой опции ведомство тоже решило отказаться, поскольку потребности в захоронении всего образующегося в Карелии мусора может покрыть один полигон.

Мусорный полигон под Пряжей - пример свалки, спроектированной по старым технологиям и потому небезопасной для окружающей среды. Фото: "Республика" / Евгений Лисаков

Фото: «Республика» / Евгений Лисаков

На Орзеге министерство остановило свой выбор по нескольким причинам. Во-первых, здесь уже расположена крупнейшая в республике свалка, состояние которой вызывает много вопросов. Она построена еще в советские годы по давно устаревшему проекту, периодически горит и в целом небезопасна для почвы, воды и атмосферы. Во-вторых, Петрозаводск производит половину отходов всей Карелии, 75% мусора образуется в южной части республики (южнее Сегежи). Устроить полигон в этой части региона правильно с точки зрения логистики, считают в Минприроды.

Старую свалку под Орзегой в результате рекультивируют (как и все другие свалки в Карелии), а ее место займет построенный по самым строгим экологическим стандартам полигон.

«Это будет современное, сложное инженерное сооружение, которое исключает попадание фильтрата в грунтовые воды. Там будет отбор свалочного газа, отбор фильтрата, пересыпка мусора, чтобы не было запаха. Он обязательно пройдет экологическую экспертизу и главгосэкспертизу. Построить что-то, не соответствующее требованиям законодательства, просто не получится», — объясняет замдиректора регионального оператора по обращению с отходами ООО «Автоспецтранс» Михаил Романенко.


Мусоровозам придется проезжать сотни километров. Из-за этого повысится тариф?

Экологический активист Михаил Гусаков в разговоре с «Республикой» предположил, что существование единственного полигона окажется невыгодным по логистическим соображениям: из отдаленных районов отходы придется доставлять, преодолевая сотни километров. Другие комментаторы выражали опасения, что удлинение маршрутов отразится на тарифе для населения.

Мусоровозы, купленные компаниями, которые занимаются вывозом мусора в районах Карелии. Фото: пресс-служба ООО "Автоспецтранс"

Фото: пресс-служба ООО «Автоспецтранс»

Оптимизировать логистику позволит система мусороперегрузочных станций в районах, уверяет Михаил Романенко. Действующая редакция терсхемы предполагает строительство 14 таких объектов, причем расположить их планируют там, где сейчас находятся свалки (это позволит ускорить их рекультивацию).

Мусор, собранный в населенных пунктах, изначально будут вывозить именно на мусороперегрузочные площадки. Здесь отходы пройдут первичную переработку, их спрессуют и измельчат, соберут в крупные партии и затем — уже большегрузами — доставят на юг Карелии.

«По кошельку потребителей это бить не будет никак, потому что тариф останется каким был», — обещает Михаил Романенко.


Что будет происходить с мусором под Орзегой? Власти обещают построить экотехнопарк, чем он отличается от обычного полигона?

Все отходы, которые региональный оператор и его субподрядчики соберут в районах Карелии, в результате будет попадать на юг республики. Но на полигон отправится меньшая их часть: больше половины отходов будут проходить переработку. Для этого под Орзегой решено построить не просто мусорный полигон, а полноценный экотехнопарк.

Экотехнопарк — это комплекс, включающий (как минимум) полигон, сортировку и перерабатывающие производства. В прионежском экотехнопарке помимо этого создадут систему обезвреживания отходов и множество цехов или заводов, выпускающих товары из переработанного мусора. Как следует из проекта территориальной схемы, резиденты смогут производить пластиковые гранулы, изделия из древесно-полимерного композита, одноразовую тару из отходов картона и бумаги, стекловату, товары из резины. Включиться в работу комплекса смогут и другие инвесторы — главное, чтобы их планы были связаны с отходами и отвечали требованиям экологической безопасности.

Создание экотехнопарка уже на первом этапе его существования позволит отправлять в переработку около 60 процентов мусора, говорит Алексей Щепин. По мере наполнения парка новыми производствами эту долю планируют довести до 90 процентов и выше. В идеале захоранивать на расположенном рядом полигоне будут только материалы, совсем непригодные для дальнейшего использования (сегодня в республике на полигоны попадает 95 процентов мусора).


В Карелии точно не будет мусоросжигательных заводов? А что вместо них?

Мусоросжигание в действующей редакции территориальной схемы не упоминается. Власти республики окончательно отказались от этой технологии и обсуждать ее не намерены, подтверждает Алексей Щепин.

«Мы исходили из того, что новая система обращения с отходами в Карелии должна быть экологичной и экономически эффективной, то есть не должна влиять на тариф. Изучив опыт других регионов и европейских стран, по совокупности этих двух факторов приняли решение выбрать технологию Hardferm, которую успешно используют наши финские партнеры», — поясняет министр.

Подготовка мусора на биогазовой станции Hardferm в финском Китее. Фото: "Республика" / Александр Борисов

Фото: «Республика» / Александр Борисов

Финская технология предполагает строительство модульных заводов, перерабатывающих мусор в полезные продукты. Hardferm рассчитана в первую очередь на органику, но способна пропускать через и себя и значительную долю неорганических отходов. В установках не происходит горения, а значит, не выделяются вредные высокотоксичные газы и пыль.

На выходе из установок образуются биогаз, удобрения и технический грунт. Газ власти планируют использовать в качестве топлива для котельных на севере республики, удобрения можно применять в сельском хозяйстве (на территории экотехнопарка хотят устроить тепличное хозяйство для демонстрации возможностей технологии), грунт — в дорожном строительстве и на мусорных полигонах.

В июле представители карельского правительства изучили работу установок Hardferm в финском Китее и остались довольны увиденным. По предварительным расчетам, республике потребуется около десяти таких капсул, каждая из которых может перерабатывать до 12 тысяч тонн отходов в год. Конкретные инвесторы и исполнители проекта определятся по итогам конкурса по государственно-частному партнерству, тогда же появится информация о его стоимости.


Когда в Карелии введут многокомпонентный раздельный сбор мусора?

На первом этапе перехода к новой системе обращения с отходами в республике мусор будут разделять на два потока — органический и неорганический. Для этого на контейнерных площадках планируют установить шестнадцать с половиной тысяч дополнительных накопителей.

Введение раздельного сбора единогласно поддерживают эксперты и общественники. Многие из них при этом говорят, что Карелии нужно переходить к многокомпонентному сбору (разделение мусора на несколько потоков — пищевка, пластик, макулатура, стекло и так далее).

Мусоросортировочная станция компании "Калипсо" в Петрозаводске. Фото: "Республика" / Любовь Козлова

Мусоросортировочная станция компании «Калипсо» в Петрозаводске. Фото: «Республика» / Любовь Козлова

Чем больше фракций мусора будут изначально складываться в отдельные контейнеры, тем эффективнее заработает система переработки, не спорит Алексей Щепин. Разделение отходов на два потока позволит начать этот сложный процесс. Двухкомпонентный сбор при этом идеально сочетается с технологией Hardferm, для которой главное — отделение пищевого мусора от сухого. Остальные фракции планируют разделять на современной сортировочной станции, которую построят в экотехнопарке (первичная сортировка, как уже говорилось, будет проходить на перегрузочных площадках в районах республики).

Кроме того, региональные власти намерены поддерживать бизнес, который готов устанавливать контейнеры для многокомпонентного сбора. Переговоры с одной из компаний находятся на финальной стадии: по условиям инвестсоглашения с правительством республики ООО «Калипсо» может установить тысячу таких накопителей в Петрозаводске и еще тысячу — в других населенных пунктах.


За чей счет установят дополнительные контейнеры?

На старте обсуждения мусорной реформы глава Карелии Артур Парфенчиков заявил: один из главных приоритетов властей — сохранение тарифа на комфортном для людей уровне. Этим объясняется и выбор экономически выгодной технологии Hardferm, и создание системы перегрузочных станций, и в целом стремление повысить экономическую эффективность отрасли: если мусор начнет приносить прибыль, менять тариф не придется.

Накопители для раздельного сбора мусора в жилом комплексе "Скандинавия". Фото: пресс-служба ООО "Автоспецтранс"

Фото: пресс-служба ООО «Автоспецтранс»

Изучившие территориальную схему общественники, однако, предположили, что повысить платежи может потребность в дополнительных контейнерах для раздельного сбора мусора. Если оплачивать их установку придется управляющим компаниям, они обязательно переложат свалившуюся финансовую нагрузку на жильцов.

Оборудовать контейнерные площадки планируется за счет инвесторов в рамках государственно-частного партнерства, успокаивает Алексей Щепин.

«Тариф для населения при этом повышаться не будет. Это одно из главных решений. Принятие терсхемы сделает возможным сортировать мусор и перерабатывать его на инвестиционные средства, не повышая тариф для жителей республики», — добавляет министр.


Второй этап общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами длился три недели и завершился 15 сентября. К концу 2019 года документ планируют утвердить в окончательной редакции. Предполагается, что в 2020 году начнется проектирование новых объектов и прохождение экологических экспертиз, еще через год стартует их строительство. К 2027 году в Карелии планируют рекультивировать все устаревшие свалки.