Круглый стол «Формирование и развитие Петрозаводской агломерации» состоялся в Карельском филиале РАНХиГС

Карельский филиал РАНХиГС провел региональную научно-практическую конференцию «Современные вызовы развития муниципальных образований», одним из мероприятий которой стал круглый стол «Формирование и развитие Петрозаводской агломерации».

В его работе и дискуссии приняли участие министр национальной и региональной политики Карелии Сергей Киселев, председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания Карелии Анна Лопаткина, заведующий  кафедрой экономики и финансов РАНХиГС д.э.н. Татьяна Сачук, доцент кафедры экономики и финансов РАНХиГС д.э.н. Анна Курило, заведующий кафедрой государственного права РАНХиГС к.ю.н. Александр Баталин, представители органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

 

Одним из докладчиков на круглом столе в онлайн-формате выступила начальник отдела правовой и методической поддержки органов МСУ Всероссийской Ассоциации развития местного самоуправления, доктор юридических наук  Екатерина Шугрина, ранее неоднократно принимавшая участие в научно-практических конференциях Карельского филиала Президентской академии по вопросам развития муниципальных образований. В своем докладе она рассказала о правовых аспектах создания и развития агломераций, обратила внимание коллег на то, что одни и те же задачи можно решать разными юридическими средствами.

Екатерина Шугрина. Фото: РАНХиГС

Екатерина Шугрина. Фото: РАНХиГС

«Например, — как отметила Екатерина Шугрина, — можно ратовать за принятие комплексного федерального закона об агломерациях. Однако, несмотря на отсутствие такого закона на федеральном уровне, многие вопросы уже урегулированы на федеральном уровне: горизонтальные трансферты предусмотрены Бюджетным кодексом РФ (статья 142.3); в Градостроительном кодексе РФ рассматривается территориальное планирование двух и более субъектов РФ (статьи 13.1-13.2); в постановлении Конституционного Суда РФ от 05.07.2017 № 18-П говорится об особенностях правового регулирования, если гражданин проживает на территории одного муниципального образования, а получает услуги на территории другого муниципального образования (речь идет об обучении школьников старших классов). Список подобных решений можно продолжать. Аналогично и на региональном уровне. Одни субъекты РФ принимают свой закон об агломерациях, другие используют иные юридические конструкции».

Видеозаписи всех мероприятий научно-практической конференции размещены на YouTube.