Съезд «Единой России»: всё по теме

Съезд правящей партии, который прошел 21-22 января на ВДНХ, собрал около трех тысяч человек со всех регионов страны. Среди ключевых тем – реализация партийных проектов и укрепление роли «первичек».

Фото: er.ru

Фото: «Единая Россия»

XVI съезд «Единой России» был отчетно-выборным. Такие мероприятия проводятся раз в пять лет, на них подводятся итоги очередного периода работы и избирается партийное руководство. Съезд собрал 728 делегатов и больше двух тысяч гостей: представителей российского правительства, политологов, журналистов.

Карелию представляли секретарь Карельского РО «Единая Россия» Элиссан Шандалович, руководитель фракции в ЗС РК Лариса Жданова, глава Карелии Александр Худилайнен, секретарь Видлицкого первичного отделения Ирина Аутио, председатель Петросовета Геннадий Боднарчук, руководитель регионального исполкома партии Геннадий Сараев.

Выборная кампания 2016 года для «Единой России» стала более чем успешной. По ее результатам партия вернула себе конституционное большинство в Госдуме, которого у нее в предыдущем созыве не было (аналогичная ситуация, кстати, и в Заксобрании Карелии).

«Мы с вами прекрасно понимаем, что этот выбор сделали не чиновники, не политики — люди, граждане нашей страны, которые, по сути, доверили нам страну, потому что они знают, что «Единая Россия» защитит их. И сегодня именно на «Единой России» лежит вся полнота ответственности», — заявил на пленарном заседании съезда председатель партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев

Фото: «Единая Россия»

Партпроекты: что сделано

Партия должна удерживать лидерство, добавил он. По словам Дмитрия Медведева, «Единая Россия» выполняет свои обещания перед избирателями через систему партийных проектов.

Примеры проектов и программ:

Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов:

— по всей стране за 11 лет было отремонтировано и построено более 600 ФОКов.

«Детский спорт»:

— за три года отремонтировано более трети спортзалов в сельских школах страны.

«Школьный автобус»:

— в 2016 году удалось закупить для общеобразовательных учреждений России почти 2,5 тысячи машин.

«Земский доктор»:

— более 21 тысячи врачей работают в деревнях и селах страны.

Поддержка здравоохранения:

— в 2016 году около 2 тысяч автомобилей скорой помощи поступило в регионы

На съезде было объявлено и о старте новых партийных проектов, их главная тема – благоустройство и создание комфортной среды в городах и поселениях. Это проекты «Местный дом культуры», «Парки малых городов», благоустройство дворов. Как отметил председатель партии, в ходе предвыборной кампании во время встреч с избирателями были просьбы привести дворы в порядок.

«По моей инициативе мы начинаем обустройство и приведение дворов в порядок. На эти цели по предложению думской фракции «Единой России» заложено 20 млрд рублей. Работа по дворам будет идти и в рамках партпроекта «Городская среда», — сказал Дмитрий Медведев. При этом он призвал регионы активнее вовлекать в реализацию таких инициатив жителей, общественников.

— В Карелии за последние годы мы накопили очень серьезный опыт активного участия общественности в жизни республики. Именно по такому принципу с 2014 года действует программа поддержки местных инициатив, которая пользуется огромной популярностью у жителей городов и поселков. Если в прошлом году по программе было реализовано 52 проекта, то в этом году подано уже 85 заявок. Десятки построенных и отремонтированных социальных и культурных объектов, детских и спортивных площадок – результат действия программы за неполных три года. Очень успешно себя зарекомендовал и проект «100 дорог Карелии» по общественному контролю над ремонтом автотрасс. Этот опыт мы обязательно будем использовать и при реализации других проектов в регионе.

В Карелии на программы благоустройства будет направлено 140 млн рублей. Сами жители определят направления и приоритеты, все предложения пройдут широкое общественное обсуждение, — прокомментировал глава республики Александр Худилайнен.

Фото: Николай Смирнов

Фото: Николай Смирнов

«По сути партийное правительство»

Выступая на съезде, Дмитрий Медведев ответил и на критику оппонентов, которая часто звучит в адрес партии: мол, единороссы свои партийные проекты реализуют за счет средств, заложенных в федеральном бюджете.

«В бюджет они попадают, потому что за него проголосовала наша партия и на основе предвыборной программы и обещаний. В результате партия решает проблемы людей.(…) Программа стала основой для работы фракции в парламенте, наши идеи становятся действующими законами», — заявил премьер-министр.

И добавил: российское правительство «по сути партийное, потому что оно опирается на позицию фракции «Единой России» в Госдуме, а председатель правительства является членом партии». Дмитрий Медведев также высказался за то, чтобы создать механизм постоянных консультаций депутатов-единороссов с министрами.

При этом у «Единой России» уже давно сложилась практика: на партийных форумах всегда работают дискуссионные площадки, на них приглашаются руководители федеральных министерств и ведомств. На сей раз таких площадок было семь, они работали в первый день съезда. В обсуждениях активно участвовали члены российского Кабмина, а также эксперты, общественники, депутаты различных уровней законодательной власти.

Секретарь карельского регионального отделения «Единой России», председатель Заксобрания республики Элиссан Шандалович:

— У партии есть очень хорошая традиция, когда эти темы обсуждаются с привлечением общественных организаций, экспертов, вместе с руководителями федеральных министерств и ведомств, депутатами различных уровней. Такая практика всестороннего обсуждения обеспечивает прикладной, рабочий характер проектов «Единой России». Каждый из них тщательно прорабатывается, и в результате они становятся приоритетами в развитии страны, в том числе при принятии федерального бюджета. Очень важно и то, что партия контролирует выполнение партийных проектов. Поэтому они успешно реализуются, поэтому востребованы жителями России: люди видят, что эти проекты реальны и дают результат.

Элиссан Шандалович. Фото: пресс-служба регионального отделения партии "Единая Россия".

Элиссан Шандалович. Фото: пресс-служба регионального отделения партии «Единая Россия».

Дискуссионные площадки: экономика, «социалка» и качество государства

Особенность дискуссионных площадок в том, что на них заостряют внимание на не решенных еще проблемах. Конечно, о том, что удалось сделать, тоже говорят. Но в первую очередь все-таки обсуждают новые задачи. Так, на площадке «Экономика роста и благосостояния» речь шла о повышении доходной базы и устойчивости региональных и местных бюджетов, а также поддержке малого и среднего бизнеса, в том числе, снижении на него налоговой нагрузки.

Депутат Госдумы Валентина Пивненко:

—  Одним из основных вопросов, над которыми будет работать наша фракция совместно с российским правительством, в 2017 году будет стабильность налоговой системы и упрощение администрирования. Речь идет об объединении налоговой, таможенной, тарифной и бюджетной политики в единый документ. Сегодня много претензий высказывается к системе страховых взносов: большая нагрузка на предпринимателей мешает развитию малого и среднего бизнеса. На дискуссионной площадке были высказаны конкретные предложения по снижению этой нагрузки и мерам поддержки предпринимательства, чтобы как можно больше трудоспособного населения было вовлечено в экономику.

Валентина Пивненко

Валентина Пивненко

Еще одна площадка называлась «Качество государства». Ее ключевыми темами были ужесточение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, госзакупками, а также доходами и расходами чиновников и депутатов. Говорили и о необходимости отслеживать, насколько эффективно работают принятые законы.

Депутат Заксобрания Карелии, руководитель фракции «Единой России» Лариса Жданова:

— В качестве примера могу привести изменения в федеральный закон о торговле. Именно карельские парламентарии были инициаторами поправок, которые позволяли бы местным товаропроизводителям получать доступ в федеральные торговые сети. Этот закон направлен не только на защиту потребителя, который хочет покупать свежую, вкусную, экологически чистую продукцию. Не менее важно то, что он защищает и поддерживает местных предпринимателей. Поправки приняты, но, к сожалению, торговые сети закон нарушают и продолжают ограничивать доступ местной продукции на прилавки. Партия «Единая Россия» совместно со СМИ, надзорными ведомствами должна наладить мониторинг: как закон применяется на практике. И, если понадобится, ужесточать его требования, с тем, чтобы основную часть дохода от продажи товаров получали производители хлеба, молока, сыра, других местных продуктов, а не перепродающие эти товары федеральные сети, которые сегодня получают сверхприбыли.

Лариса Жданова

На площадках, посвященных здравоохранению, образованию, социальной политике, также обсудили самые острые в этих сферах темы. Например, по проекту «Детские сады – детям» удалось полностью обеспечить местами в дошкольных учреждениях детей в возрасте от трех до семи лет. А вот для малышей до трех лет очередь все еще сохраняется (в Петрозаводске, в частности, она составляет 3,5 тысячи человек). Над решением это проблемы единороссы будут работать совместно с правительством страны. Кроме того, по 25 млрд рублей ежегодно будет выделяться на создание дополнительных мест в школах, чтобы все дети смогли учиться в первую смену.

Выступили участники дискуссии и за то, чтобы в России на федеральном уровне поддержать программы «Земский фельдшер» — они уже реализуются в некоторых регионах по аналогии с программой «Земский доктор». А также разработать программу по сокращению дефицита мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для пожилых людей. На строительство и реконструкцию домов-интернатов будет выделен 1 миллиард рублей, сообщила депутат Госдумы Ольга Баталина.

Больше «первичек»

Как уже отмечалось, съезд единороссов был отчетно-выборным, на нем было избрано руководство партии. Делегаты единогласно подтвердили полномочия Дмитрия Медведева в качестве председателя партии. На должность председателя Высшего совета переизбран Борис Грызлов, на пост секретаря Генерального совета – Сергей Неверов.

В самом Генсовете произошли серьезные изменения. Теперь его ротация будет ежегодной. Кроме того, по предложению Дмитрия Медведева увеличено представительство первичных и местных партийных организаций с 20% до 30%. От Карелии в Генсовет по рекомендации республиканской парторганизации вошла секретарь Видлицкого первичного отделения Ирина Аутио.

Цель этих новвоведений – вовлечь еще больше партийцев из регионов в принятие стратегических для «Единой России» решений. И укрепить роль первичных организаций как самых близких к избирателям партийных структур. При этом Дмитрий Медведев поставил задачу увеличить количество «первичек» — с тем, чтобы оно соответствовало числу избирательных участков в стране, «чтобы наши наблюдатели были везде». По мнению председателя партии, это повысит прозрачность избирательного процесса. Таким образом, «Единая Россия» первая среди партий открыла политический год, обозначив главные приоритеты и в выполнении предвыборной программы, и в партстроительстве.