Депутаты Заксобрания Карелии приняли закон, по которому полномочия по продаже земельных участков переходят от муниципальных властей к власти республиканской. Парламентарии надеются, что в этом случае землю будут продавать по более выгодной цене, а значит, в бюджеты районов будет поступать больше денег.
Депутаты парламента Карелии приняли закон, который поможет навести порядок в сфере распоряжения землей и пополнить бюджеты районов. Со следующего года полномочия по продаже земли, на которую не разграничена госсобственность, будут изъяты у муниципальных поселений и переданы республике.
С 1 марта 2015 года и по настоящее время в соответствии с изменениями в Земельном кодексе именно муниципалитеты занимались формированием и продажей земельных участков. Однако в результате сложилась непростая ситуация: в администрациях поселений не было ни профессионально подготовленных кадров, ни достаточного финансирования, чтобы проводить независимую оценку стоимости земли. В результате участки уходили без торгов и по значительно более низкой цене, чем реальная рыночная.
Сложность была еще и в том, что сами муниципалитеты оказались не заинтересованы в том, чтобы проводить эту работу качественно: вся прибыль уходила в администрацию района, а не в бюджет муниципального образования. В итоге поступления в казну районов значительно уменьшились, а деятельность местных властей признали неэффективной.
Правда, с этим соглашаются не все парламентарии. Руководитель комитета по госустройству Заксобрания Виктор Позерн отметил, что против изменения существующего порядка высказываются прежде всего сами органы местного самоуправления.
— Этот закон нарушает права местного самоуправления. За четыре дня ко мне поступило 17 заявлений, в которых поселения говорят, что справляются со своими полномочиями. И это не голословные заявления, в каждом из документов представлена достаточно мощная аргументация. На сегодняшний день взаимоотношения между муниципалитетами и районами в этой сфере криво ли, косо ли, но выстроены, и очень страшно ломать эту систему и начинать все заново, — заключил Виктор Позерн.
Фото: Николай Смирнов
Однако большинство депутатов согласилось с тем, что республиканские власти будут распоряжаться землей более эффективно. Этой точки зрения придерживается и глава Карелии Александр Худилайнен, который также присутствовал на заседании.
— Такого оттока денежных средств через предоставление земельных участков мимо бюджета нет нигде в России, — отметил Александр Худилайнен. — Давайте наводить порядок, давайте использовать землю как потенциал доходов органов местного самоуправления и республики. Некоторые муниципальные образования очень широко развернули кампанию по предоставлению земельных участков, и размер недополученных средств в этих образованиях кратно превосходит годовой бюджет. Этот закон поможет контролировать правильность, объективность и законность оформления сделок по продаже земли.
Глава республики отметил, что некоторые органы местного самоуправления уже успели вкусить возможность получения средств помимо бюджета в иные структуры, а возможно, и для личного обогащения, поэтому и высказываются против введения закона. Но этому необходимо положить конец.
Александр Худилайнен. Фото: Виталий Голубев
После дискуссии депутаты приступили к голосованию: за введение закона выступили 33 человека, против – всего 9.
Первый заместитель главы Карелии Олег Тельнов:
— Этот закон позволяет установить дополнительные схемы контроля за возможностями предоставления земельных участков. Хуже от этого тоже быть не должно. Наши цели – наполнить бюджеты районов и исключить возможность принятия произвольных решений, что, к сожалению, иногда происходит на местах.
Депутат Сергей Пирожников:
— В июне будет правительственный час, где мы будем обсуждать итоги внедрения данного законопроекта. По его итогам мы будем либо праздновать улучшение ситуации по всем районам, либо требовать отставки правительства и главы республики. Но я считаю Александра Петровича человеком порядочным, который способен отвечать за свои слова, поэтому я считаю, что закон будет действенным.
Депутат Виктор Иванов:
— Муниципалитеты в этой ситуации ничего не потеряли, а наоборот, приобрели защитника. Республике передаются не только полномочия, но и ответственность за их исполнение. И я не вижу оснований не доверять власти региона. Возникает вопрос: зачем поселения держатся за эти полномочия, если не могут толком их реализовать и не получают за это денег? Здесь сами собой напрашиваются подозрения в каких-то коррупционных интересах.
Сетевое издание
RSS Лента