Состоявшаяся в Петрозаводске острая дискуссия о реформе МСУ со всей очевидностью продемонстрировала, как на деле некоторые депутаты Законодательного собрания Карелии относятся к муниципальному сообществу.
Сегодняшнее совместное заседание представителей муниципалитетов и региональных законодателей стало очередным этапом развернувшегося в Карелии обсуждения на тему: какую модель местного самоуправления выберет регион. И одним из самых показательных. Прежде всего потому, что оно полностью развеяло все спекуляции о том, что дискуссия носит якобы формальный и предсказуемый характер. Чем-чем, а формализмом выступления участников обсуждения не отличались. Возможность высказать свою позицию получили все: и сторонники системы делегирования на районном уровне власти, и апологеты прямых выборов глав районов и райсоветов. Тем любопытнее то, как этой возможностью воспользовались, например, некоторые депутаты карельского парламента, и что из этого в итоге вышло.
Как уже сообщалось, ранее широкие обсуждения модели МСУ прошли во всех районах республики. И подавляющее большинство их участников – главы поселений, районов, депутаты местных советов, общественников – высказались за то, чтобы не ломать сложившуюся сейчас систему местного самоуправления. А именно, сохранить прямые всенародные выборы на уровне поселений и формирование районной власти из числа сельских депутатов. Аргументы сторонники этой точки зрения приводят внятные и весомые. С ними можно соглашаться, можно спорить. Но, очевидно, аксиомой является то, что эту точку зрения надо как минимум уважать. Ведь высказывают ее, в том числе, люди с немалым опытом муниципальной работы, многие из которых, кстати, прошли и те самые прямые выборы. То есть получили мандат доверия от жителей карельских городов и поселков.
Но, как выяснилось в ходе сегодняшней дискуссии, некоторые представители региональной политической «элиты», видимо, относятся к праву муниципалов выражать свою позицию по-иному. Иначе сложно расценить то, что прозвучало в ходе выступлений группы депутатов Законодательного собрания Карелии – тех, кто в начале июня, не дождавшись результатов обсуждения в муниципалитетах, внес свой законопроект о прямых выборах.
Лейтмотив этих выступлений был один и тот же: дескать, только вот эта вышеупомянутая группа депутатов точно знает, чего на самом деле хотят жители районов. Мол, у них собрано в прошлом (!) году несколько сотен (или даже тысяча!) подписей жителей района, и все, как один, за прямые выборы. И поэтому, мол, они «совершенно официально» заявляют, что это точка зрения жителей того или иного района. А результаты обсуждений, о которых говорят представители муниципалитетов, «не отражают мнения жителей районов республики».
— Обсуждение, которое якобы было проведено в районах, оно было проведено, скажем так, некачественно, — заявил депутат Александр Степанов.
— У нас есть основания не доверять тем цифрам (результатам обсуждения в районах – ред), которые представляет другая сторона, — вторил ему коллега по депутатскому корпусу Андрей Рогалевич.
Выступление депутата Рогалевича, кстати, вообще закончилось чуть ли не скандалом. Обвинив организаторов обсуждений в районах в том, что они не пригласили депутатов ЗС и тем самым лишили их возможности лично убедиться, что дискуссия велась по-настоящему, парламентарий спустился со сцены и… направился к выходу из зала.
— Как же так? А наше мнение вы не хотите услышать? Мы готовы высказаться! – кричали вслед депутату возмущенные представители муниципалитетов, но Андрей Рогалевич на это лишь махнул рукой и покинул заседание.
Правда, среди участвовавших в дискуссии парламентариев были и те, кто придерживается совсем иного отношения к муниципальному сообществу.
— Я думала, что мы собрались здесь для того, чтобы услышать мнение жителей Карелии, мнение муниципального сообщества, общественности для того, чтобы потом при обсуждении того или иного законопроекта на площадке Законодательного собрания мы смогли сделать правильный выбор. И я с удивлением узнаю, что, оказывается, в Карелии есть разные категории граждан, жителей республики. Есть те, кто имеет право высказывать свою точку зрения. И есть какие-то «неправильные», которые такого права не имеют, — сказала Ольга Шмаеник, отметив, что считает неверным, когда та или иная политическая группа узурпирует право на представление интересов всех жителей Карелии и обладание истиной в последней инстанции.
Депутат отметила, что ее также очень удивляют заявления некоторых коллег по депутатскому корпусу.
— О том, что обсуждения, которые идут на разных площадках – политических партий, муниципальных, общественных – вообще никакой роли не играют. О том, что в них якобы участвовали люди, которых согнали, насильно заставили подписать какие-то документы. Я представляю в Заксобрании два муниципальных района, Прионежский и Пряжинский, где разные модели формирования местной власти. Участвовала активно в обсуждении в Прионежском районе, когда собирались общественность, главы, — сказала Ольга Шмаеник.
Депутат добавила: это те люди, которые, в том числе, находятся в зале, которые сами прошли прямые выборы, некоторые по несколько раз, завоевав таким образом доверие избирателей. Ольга Шмаеник также подметила неприятно поразившую ее деталь: на этом обсуждении слишком очевидно размежевание муниципалов с рядом депутатов ЗС РК.
— Даже в это зале мы «территориально» разделились, в правой части зала – представители местного самоуправления, которые демонстрируют единую позицию… В то же время, когда выходят (на трибуну – ред.) представители местного сообщества, в этой части зала (где сидят депутаты ЗС – ред.) раздаются какие-то смешки. И наоборот, выступления депутатов Заксобрания вызывают недовольство у представителей муниципалитетов. Мы хотим услышать вашу позицию!, — обратилась к представителям муниципалитетов Ольга Шмаеник. — Органы местной власти – и депутаты, и главы поселений — это носители общественного мнения! Как нас избирал народ, так и представители местной власти получили этот мандат доверия от жителей.
Депутат призвала коллег с уважением отнестись к мнению муниципалитетов, а самих представителей местного сообщества – не прекращать активно высказывать свою позицию. Впрочем, это было, наверное, излишне, ибо представители муниципалитетов ясно показали, что молчать не намерены. Уже в завершение дискуссии с места слово попросила глава одного из сельских поселений, выступление которой, пожалуй, было самым эмоциональным. Она отметила: законопроект о прямых выборах глав районов и районных депутатов внесли десять парламентариев.
— Мы, главы поселений, представители нашего населения, ежедневно работаем с жителями. Только у меня в поселении почти тысяча человек, а сколько здесь еще находится муниципальных руководителей? Мы все вместе представляем не 10, не сто человек, не тысячу, а десятки тысяч. Наверное, надо задуматься: разве наше мнение не имеет значения? – задала риторический вопрос глава поселения.
В итоге, как уже сообщалось, участники заседания настоятельно рекомендовали ЗС РК прислушаться к голосу муниципалитетов и в итоге принять такой закон об МСУ, который на самом деле станет «законом тысяч» и будет максимально отражать интересы жителей Карелии.
Сетевое издание
RSS Лента