Изменения в региональном правительстве, о которых сегодня объявил глава республики, нельзя назвать неожиданными. В ближайшее время команде Александра Худилайнена предстоит решать ряд задач, многие из которых, без преувеличения, являются новыми и беспрецедентными.
Связаны они в первую очередь с реализацией будущей федеральной целевой программы развития республики, получить которую у Карелии есть все шансы. Программы, аналогов которой по комплексности и сложности в новейшей истории региона еще не было. Именно с этого глава республики и начал, предваряя сообщение о кадровых назначениях. Александр Худилайнен отметил: сомнений в том, что программу удастся защитить в российском правительстве (а намечена защита на май), у него нет. Но подчиненных призвал не расслабляться. Тем более что и после утверждения ФЦП времени терять будет нельзя. Уже в этом году предстоит подготовить проектно-сметную документацию для объектов и мероприятий, финансирование которых начнется с 2016-го.
Защита и выполнение ФЦП – безусловно, самая важная задача, подчеркнул Александр Худилайнен. А если учесть, что начнется она, очевидно, в осложнившейся в целом для страны экономической ситуации… Определенное переформатирование в республиканском правительстве становится тем более объяснимым. Добавим, что сам Александр Худилайнен не скрывал, что кадровые замены готовятся, хоть и не конкретизировал планы.
Итак, первое, что можно отметить, это именно переформатирование, а не кадровые революции. Что доказывает: глава Карелии в целом уверен в устойчивости и сбалансированности своей команды. В свете поставленных задач – а это не только выполнение ФЦП, но и, повторимся, преодоление кризисных явлений в экономике — такая уверенность, безусловно, важна. Не менее важны последовательность и понятность назначений.
Вячеслав Баев
Объявляя о назначениях, Александр Худилайнен дал краткие характеристики подчиненным, объясняя свой кадровый выбор. На наш взгляд, анализируя изменения в региональном правительстве, на некоторых деталях можно остановиться подробнее. Например, Вячеслава Баева глава Карелии охарактеризовал как профессионального и компетентного управленца, который за время работы на предыдущей должности руководителя администрации досконально познакомился с ситуацией в районах и «знает пофамильно всех лидеров общественного мнения» в муниципалитетах.
В свою очередь добавим, именно Вячеслав Баев был одним из инициаторов и «мотором» уникальной для республики программы поддержки местных инициатив, стартовавшей в прошлом году. Начинание раскрутилось на удивление быстро. Хотя изначально было немало скептиков, которые не верили, что жители городов и поселков станут активно участвовать в отборе и софинансировании проектов, чтобы представить их на республиканский конкурс. Но программа вызвала в муниципалитетах самый живой отклик. Особенно когда сомневающиеся на деле увидели, как в небольших поселениях появляются детские и спортивные площадки, ремонтируются дома культуры, системы водоснабжения и другие социальные объекты…
И уже в этом году финансирование программы из региональной казны было решено увеличить с 8 до 36 миллионов рублей. Кстати, собрания жителей поселений, которые хотят принять участие в очередном этапе программы в этом году, уже идут. Одно из таких собраний недавно состоялось в Новой Вилге – и зал едва вместил всех желающих обсудить проекты. И это, пожалуй, самый значимый результат: то, что в небольших поселениях удалось разбудить активность и интерес людей к участию в решении проблем.
Анатолий Моисеев
Назначение на должность руководителя администрации главы Карелии Анатолия Моисеева также (в качестве наиболее вероятного) ранее обсуждалось в СМИ и экспертном сообществе. Здесь еще раз надо вернуться к федеральной целевой программе. Напомним, что идея ее возникла в рамках работы Госкомиссии по подготовке к 100-летию Карелии. Анатолий Моисеев же, как известно, в региональном правительстве как раз и отвечает за координацию работы с госкомиссией. Должность «главного по юбилею» республики на деле подразумевает действительно огромный воз работы по согласованиям, подготовке проектов, отстаиванию финансирования на федеральном уровне. И справляется с ней Анатолий Моисеев, очевидно, успешно. Раз Александр Худилайнен с уверенностью говорит о перспективах ФЦП, значит, работа идет вполне по графику, четко и без проволочек.
На должности руководителя администрации главы Карелии вышеперечисленные функции за Анатолием Моисеевым сохранятся, но добавятся и новые задачи. В частности, Александр Худилайнен поручил ему вплотную заняться более активным внедрением электронного документооборота. Глава республики не стал скрывать, что на него произвело впечатление то, как поставлена работа электронного правительства в Татарстане. По структурам карельского правительства документы ходят иногда непозволительно долго, отметил глава республики. И здесь опять же,опыт оперативных согласований и подготовки документации в кратчайшие сроки, который есть у координатора работы с госкомиссией Анатолия Моисеева, будет наверняка полезен.
Юрий Шабанов
Назначение на пост заместителя главы по взаимодействию с Заксобранием Карелии Юрия Шабанова – шаг, который имеет немалое политическое значение. Карельский парламент, безусловно, место для дискуссий. Причем иногда настолько бурных, что забывается, с чего, в общем-то, полемика как таковая началась. Немаловажно, что ни у одной партийной фракции в Заксобрании на данный момент нет большинства. Так что политическая обстановка в Карелии – это обстановка реальной многопартийности, борьбы мнений и идеологий. С одной стороны это плюс. С другой – в период, когда требуется все-таки повышенная оперативность в принятии решений, в том числе законотворческих (а сейчас, как уже было сказано выше, именно такой период), способность исполнительной и представительной власти достигать консенсуса становится особенно актуальной.
Юрий Шабанов, как отметил Александр Худилайнен, во-первых, сам имеет опыт депутатской и партийной работы (до того, как пришел в республиканское правительство, возглавлял региональное отделение партии «Патриоты России»). Во-вторых, обладает талантом переговорщика, прекрасно ориентируясь в карельском политическом пространстве. По сути, в преддверии утверждения и реализации ФЦП это назначение создает в республиканской власти новый, необходимый равновесный баланс: согласованность действий на региональном уровне, когда начнется выполнение программы, становится одним из ключевых факторов.
Андрей Манин
Столь же важным политическим шагом можно назвать и новое назначение Андрея Манина, возглавившего Министерство по вопросам национальной политики. Надо отметить, что опыт работы в этой должности у Андрея Манина в прошлом уже был, и немалый. И авторитет его, как справедливо отметил Александр Худилайнен, среди национальных организаций, культурных автономий, высок.
Думается, что многие из них возвращению Андрея Манина в эту сферу будут рады: он всегда умел находить общий язык с представителями и национальной общественности, и религиозных конфессий. Эти качества сегодня особенно важны, учитывая давление на Россию, откровенные попытки деструктивных сил извне раскачать межнациональные согласие в стране, отметил Александр Худилайнен. Именно поэтому, добавил глава республики, он обратился к Андрею Манину с личной просьбой возглавить министерство, и благодарен за согласие.
Виталий Галкин
Среди других кадровых решений – создание в структуре региональной исполнительной власти нового ведомства, Государственного контрольного комитета, который возглавил Виталий Галкин. Об этом уже написано довольно подробно: понятно, что в первую очередь внимание СМИ обратила на себя антикоррупционная функция нового ведомства. Кое-кто даже счел, что это чуть ли не некий карательный орган.
На деле же, если внимательно присмотреться к полномочиям госкомитета, то его создание также укладывается в логику тех задач, которые предстоит выполнять в регионе в ближайшие годы. Например, контроль за расходованием бюджетных средств, госзакупками – несомненно, что, как только начнут реализовываться проекты в рамках ФЦП, объем работы по организации конкурсов и аукционов возрастет в разы. И необходимо будет обеспечить не только прозрачность, но и максимальную эффективность освоения средств, которые придут в регион. И это при том, что никто не отменяет повседневной работы по оптимизации расходов.
Анна Позднякова
То же самое касается и взаимодействия с инвесторами. Напомним, что помимо федеральных средств в рамках ФЦП будут привлечены и беспрецедентные для Карелии частные инвестиции – более 120 миллиардов рублей. По большей части они уже подтверждены соглашениями с инвесторами и гарантийными письмами. И здесь на первый план выходит еще одна из структур – Корпорация развития Карелии, где также сменился руководитель. Им стала депутат Заксобрания Анна Позднякова. Почему-то опять же в ряде СМИ новые служебные полномочия Анны Поздняковой представили исключительно как поиск инвесторов. Эта задача у корпорации, конечно, первоочередная, но не менее значима и другая – сопровождение инвестпроектов, их мониторинг, координация.
Всеволод Телицын
Бывший же руководитель корпорации Всеволод Телицын назначен исполняющим обязанности министра сельского хозяйства республики. Александр Худилайнен не стал скрывать, что ситуацию, когда большинство крупных сельхозпроизводств если и рентабельны, то только за счет госдотаций (а их, напомним, получают как государственные, так и частные сельхозпредприятия в республике), надо менять. А у уроженца Карелии Всеволода Телицына управленческий опыт в сфере АПК, как уже сообщалось, есть. В частности, связанный с крупнейшем на Северо-Западе Петербургским мельничном комбинатом. В научном плане новый и.о. министра тоже подкован, а его кандидатская диссертация посвящена конкурентоспособности сельхозпредприятий.
Сетевое издание
RSS Лента