«Люди должны пить чистую воду»

Республика Карелия входит в число субъектов РФ, которые не испытывают недостатка в водных ресурсах. Несмотря на это, в республике существуют сложности с обеспечением населения качественной питьевой водой. Наиболее острой проблемой в сфере водопроводно-канализационного хозяйства Карелии считается очистка сточных вод, что является главной причиной загрязнения подземных вод и поверхностных водоемов. О том, чем это вызвано и как власть решает эти проблемы, журналу «Вода Magazine» рассказывает глава Республики Карелия Александр Худилайнен.

— Александр Петрович, насколько обеспечена Республика Карелия водными ресурсами?

— Республика Карелия является одним из лидеров в России по количеству водных ресурсов. Гидрографическая сеть, принадлежащая бассейнам Белого и Балтийского морей, насчитывает 23,6 тыс. рек и 61,1 тыс. озер. Общая площадь озер (без Ладожского и Онежского) составляет 17,8 тыс.кв.км — 10,3% всей территории республики. Площадь крупнейших в Европе Ладожского и Онежского озер составляет 17700 и 9720 кв.км соответственно. В границах республики расположено 80% Онежского озера и 40% Ладожского озера. Всего озерами, реками, водохранилищами, болотами и заболоченными лесами занято 53% всей территории Республики Карелия.

— Каково качество поверхностных вод?

— По природному химическому составу и качеству поверхностные воды Карелии весьма разнообразны и имеют ряд особенностей. В основном, за редким исключением, они мало минерализованы и очень мягкие. По этим признакам их можно было бы отнести к водам очень высокого качества. Но наличие в воде большого количества гуминовых веществ на большей части территории республики ухудшает качество поверхностных вод.

— Как используются озера и реки Карелии для обеспечения питьевого водоснабжения?

— Водоемы используются не только как источники хозяйственно-питьевого водоснабжения, но и для рекреационных целей, в качестве приемника сточных вод. Крупнейшими источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения в республике являются Онежское и Ладожское озера. В общей же сложности централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется из 153 источников, из которых 82 — поверхностные и 71 — подземный.

— Все водоисточники соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям?

— К сожалению, нет. На сегодняшний день санитарно-эпидемиологическим требованиям не отвечает 51 водоисточник, в том числе 39 — поверхностных и 12 – подземных. Получается, что треть источников не соответствуют необходимым требованиям. Это, конечно, высокий показатель, и это нас весьма беспокоит.

— Каковы основные причины загрязнения поверхностных вод?

— Основная причина — сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых и дренажных вод. Надо признать, что в сфере очистки сточных вод у нас сложилась непростая ситуация, которая стала следствием серьезного недофинансирования отрасли в течение последних двадцати лет. Проблема в том, что большинству действующих канализационных очистных сооружений требуется реконструкция в связи с физически устаревшим оборудованием, которое не только не может обеспечить необходимый уровень очистки, но и не в состоянии принять весь объем сточных вод. Можно сказать, что в Карелии проблема неочищенных сточных вод осталась на уровне 80-х годов прошлого века.

— Каков уровень обеспечения очистки сточных вод?

— В настоящее время очистку проходит около 77% сточных вод, но это формальная цифра, поскольку в большинстве случаев речь идет о частичной, механической или биологической, очистке. Сейчас в населенных пунктах республики действуют 59 очистных сооружений, в том числе 11 — с биологическим типом очистки, 11 — механическим, 21 — биологическим и механическим, 6 — физико-химическим, 7 — с полным комплексом очистки, а на трех осуществляется только обеззараживание стоков. Кроме этого, действуют 5 локальных очистных сооружений и 27 канализационных насосных станций. При этом необходимо отметить, что из всего объема сбрасываемых сточных вод только лишь часть соответствуют нормативному уровню очистки.

— В каких районах республики есть проблемные вопросы?

— На сегодняшний день есть проблемы в шести районных центрах – городах Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож и в поселках городского типа Лоухи и Калевала. Часть неочищенных сточных вод сбрасывается в водные объекты.

Несмотря на сложную ситуацию с финансированием, проблемы мы постепенно решаем. Так, в 2014 году в Сортавале было завершено строительство напорного коллектора и канализационной насосной станции, что дало возможность ликвидировать сброс неочищенных сточных вод в залив Ладожского озера — озеро Айране. Теперь сточные воды железнодорожного района Сортавалы перенаправляются на очистные сооружения через канализационную сеть. Реализация этого проекта позволила значительно улучшить качество жизни жителей микрорайона, снизить негативное антропогенное воздействие на экосистему шхер Ладожского озера и создать условия для естественного восстановления озера Айране. Проект удалось реализовать в результате совместного финансирования за счет средств ЗАО «Карелводоканал», средств Филиала РЖД «Октябрьская железная дорога», а также международного проекта «Чистая Ладога» в рамках международной программы ПС ЕИСП «Карелия 2007-2015». Фактические затраты на строительство объектов составили 22,30 млн. руб.

Реализация таких проектов – реальный путь к решению экологических вопросов и обеспечения комфортности потребителей водных ресурсов.

— Какие еще проблемы являются наиболее острыми в сфере водоснабжения и водоотведения?

— Одна из них – качество питьевой воды. В 2013-2014 годах доброкачественной питьевой водой было обеспечено порядка 55,5% населения республики, а условно доброкачественной водой — 22,7%. То есть проблема совершенно очевидна, так же как и очевидно то, что она требует скорейшего решения: люди должны пить чистую воду. Главная причина заключается в нехватке средств, что не позволяет поддерживать на нужном уровне инфраструктуру и развивать системы водоснабжения.

Мы стараемся изыскивать любые возможности, чтобы положение с водоснабжением и канализацией улучшалось. В рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» в Республике Карелия разработана и утверждена постановлением правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года долгосрочная целевая программа «Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой» на 2011-2017 годы. Объем финансирования программы за счет всех источников предусмотрен в объеме 7008,37 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 205,52 млн. руб., бюджет Республики Карелия — 137,14 млн. руб., местные бюджеты — 0,26 млн. руб., внебюджетные источники – 6665,45 млн. руб. В период 2011-2014 гг. были осуществлены мероприятия по семи объектам водоснабжения и водоотведения в Прионежском и Пряжинском муниципальных районах Республики Карелия, которые были обеспечены софинансированием из федерального, республиканского и местного бюджетов с привлечением средств инвесторов. Но, начиная с прошлого года, финансирование мероприятий данной программы предусмотрено только за счет внебюджетных средств.

— Как реализуется инвестиционный проект «Строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений Петрозаводска (II этап)»?

— Второй этап реконструкции водопроводных очистных сооружений в столице Республики Карелия начался в 2009 году и реализуется при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, средств бюджета Республики Карелия, бюджета Петрозаводского городского округа и средств ОАО «ПКС». Общая стоимость мероприятий по выполнению второго этапа строительства составит 1139,4 млн. руб. Второй этап реконструкции был разделен на пусковые комплексы по причинам, связанным с большим строительным объемом и технологическими особенностями сооружений. Мероприятия 2-го пускового комплекса были реализованы в 2009-2012 годах и включали в себя реконструкцию станции первого подъема, реагентного хозяйства, инженерных коммуникаций, строительство станции ультрафиолетового обеззараживания. Стоимость работ составила 290 млн. руб. Выполнение мероприятий, входящих в 3-й пусковой комплекс, началось в 2009 году, а завершение работ намечено на второй квартал 2015 года. В 3-й пусковой комплекс вошло строительство сооружений по обработке промывной воды и осадка (горизонтальный отстойник, усреднитель, цех механического обезвоживания осадка). Стоимость работ составит 389,4 млн. руб. В результате реализации данных мероприятий качество питьевой воды, подаваемой жителям Петрозаводска, будет доведено до требований СанПин.

Кроме этого, в Петрозаводске ведется модернизация канализационных очистных сооружений. Проект реализуется с привлечением международных кредитов и грантов в соответствии с заключенными в 2012 году кредитными договорами с банками НЕФКО и СИБ, а также соглашениями на условиях получения грантов с ЭПСИ и Министерством окружающей среды Финляндии. Стоимость проекта, предусматривающего реконструкцию критических участков очистных сооружений и внедрение оборудования для удаления фосфора, составляет 505 млн. руб. Работы планируется завершить в ноябре 2016 года.

— В республике идет активная подготовка к проведению празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия. В связи с этим предусмотрены какие-то мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры?

— В настоящее время подготовлен проект федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» с общим объемом финансирования программы в 138 043 млн. руб. Одним из мероприятий программы является обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства для многодетных семей с финансированием в объеме 2457,4 млн. руб.

В рамках реализации федеральной целевой программы, начиная с 2016 года, планируется строительство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в Петрозаводске, Кондопоге, Пряже, Калевале и других населенных пунктах республики.

Проект федеральной целевой программы находится на согласовании в федеральных органах власти. Мы ожидаем его утверждения не позже мая.

Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года №2161-р предусмотрены мероприятия по модернизации инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей, в том числе реконструкция канализационных очистных сооружений в 13 населенных пунктах республики. Софинансирование мероприятий предполагается с 2017 года. Общий объем запланированных средств составляет 1188,27 млн. руб., из них: 772,04 млн. руб. — средства федерального бюджета, 364,64 млн. руб. — средства бюджета Республики Карелия, 51,59 млн. руб. — внебюджетные источники.

В частности, в рамках реализации распоряжения в Сортавале планируется провести реконструкцию водозаборных сооружений и насосных станций I и II подъемов централизованной системы питьевого водоснабжения, построить канализационные насосные станции и напорные коллекторы для ликвидации выпусков неочищенных сточных вод в залив Ляппяярви Ладожского озера, а также планируется реконструкция канализационных очистных сооружений на территории 13 муниципальных образований Республики Карелия.

— При каких условиях можно было бы эффективнее решать существующие проблемы в сферах водоснабжения и водоотведения?

— На период до 2020 года в Карелии предусмотрены действительно масштабные мероприятия по реконструкции (строительству) объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Однако их эффективная реализация возможна только при софинансировании за счет бюджетов всех уровней, внебюджетных источников, в том числе и международных программ. Республика Карелия готова осуществить запланированные мероприятия с целью кардинального улучшения ситуации в сферах водоснабжения и водоотведения. И такие перспективы мы считаем вполне реальными, так как Карелия должна максимально использовать свои водные резервы.