Идите куда подальше

Мэр Петрозаводска ищет способы не давать многодетным семьям бесплатно землю? Или того хуже – способы, как чиновники смогут на этом «заработать»?

Галина Ширшина внесла в карельский парламент инициативу, которая может лишить петрозаводские многодетные семьи всякой возможности получить в карельской столице землю под строительство жилья. И это еще в лучшем случае. В худшем же – кое-какая возможность может и остаться, но… «Бесплатное» выделение земли может превратиться тогда в такой коррупционный механизм, какого карельская столица еще не видела.

Градоначальница просит депутатов Заксобрания внести изменения в республиканский закон о бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства. А именно — дополнить его такой нормой:

«В случае отсутствия свободной территории, необходимой для предоставления земельных участков в муниципальном образовании, в уполномоченный орган которого обращаются многодетные семьи для бесплатного получения земельных участков, многодетным семьям могут быть предоставлены земельные участки на территории иного муниципального образования».

Если перевести с официального языка на человеческий, то это означает: мэрия просто ищет способ законно отказывать многодетным семьям в праве получить землю. Праве, установленном, между прочим, федеральным законодательством. В пояснительной записке это особо и не скрывается. Там сказано, что после распределения земельных участков в жилом районе Кукковка III возможность предоставления земли для индивидуального строительства на территории Петрозаводска «будет исчерпана». И тогда «более 1000 многодетных семей, состоящих на учете в администрации, не будут обеспечены земельными участками».

Запутались в показаниях

Позвольте, как исчерпана? Неужели в карельской столице мало земли? Городские чиновники уже, похоже, запутались и противоречат сами себе. Напомним, не далее, как накануне на совещании в Петросовете, например, обсуждалась судьба восьми земельных участков, зарезервированных еще в 2010 году, при прежней горадминистрации, под строительство детсадов. На одном из них было построено новое дошкольное учреждение, а что с большей частью других – совершенно непонятно. В резерве, согласно ответу из горадминистрации, остался лишь один участок. Остальные мэрия, выходит, «потеряла»?

На этом же совещании речь шла об аналогичной, тоже очень запутанной, ситуации с участками, зарезервированными под строительство спортивных объектов. И представительница мэрии заявляла депутатам: мол, что вы беспокоитесь, в городе много территорий, которые, если понадобится, без всякого резерва можно выделить под возведение бассейнов, стадионов и прочее.

Так что же все-таки: много в Петрозаводске земли или мало? Или мэрия «меняет показания» в зависимости от того, что ей надо обосновать? Сейчас потребовалось обосновать возможность отказывать многодетным семьям в выделении участков – и сразу заговорили о жутком дефиците земли, не только в центре, но даже и в отдаленных микрорайонах. Вместо того чтобы искать способы развивать необходимую инфраструктуру, инвесторов, администрация ищет способы отправить петрозаводские многодетные семьи в буквальном смысле слова куда подальше. В другие районы.

Подмахнуть документ – и дело с концом

На законодательную инициативу Галины Ширшиной уже есть отклик правового отдела аппарата Заксобрания РК. В нем прямо указывается: помимо всего прочего, законопроект содержит коррупциогенные факторы.

Дело в том, что Галина Ширшина предлагает, чтобы отсутствие свободных участков для многодетных семей подтверждалось единственным документом – актом, подписанным главой муниципального образования. То есть, как следует из этой логики, в Петрозаводске для того, чтобы сказать многодетным семьям: «Земли нет», потребуется подпись самой Галины Ширшиной, и все. То есть фактически решение вопроса полностью отдается на откуп городским чиновникам.

В правовом отделе аппарата Заксобрания на это не могли не обратить внимания. Юристы парламента отмечают: во-первых, не ясен дальнейший механизм предоставления в собственность земельного участка многодетной семье, если она обратилась в мэрию и получила отказ на том основании, что свободной земли нет. Что дальше-то? В других районах, городах и поселках – свои очереди из желающих получить землю семей. Отказники из Петрозаводска должны будут заново в них становиться? Или им, жителям карельской столицы, на каких-то других, внеочередных условиях должны в районах землю давать, что ли?

Во-вторых, в отношении какого круга лиц мэрия будет принимать акт об отсутствии свободных участков? В отношении всех скопом обратившихся семей? Или по каждому конкретному обращению будет все-таки вопрос решаться? И это при том, заметьте, что ничего не сказано: какая информация должна подтверждать, что свободной земли действительно нет, каков срок действия акта о ее отсутствии.

Я начальник, ты никто?

Фактически чиновники получат возможность одним семьям землю давать, другим – не давать. Или сегодня не дать, а завтра – поменять решение и предоставить. По собственному усмотрению. По принципу «я начальник, ты никто». Или по каким-то иным принципам – каким, несложно догадаться. Связи, знакомства, деньги… По сути, инициатива мэра Петрозаводска может угрожать городу просто небывалым доселе разгулом коррупции. И даже не только городу… Как сказано выше, получившим отказ в мэрии многодетным семьям земельные участки в других районах Карелии «могут быть предоставлены». А могут и не быть. То есть в том или ином городе или поселке тот или иной чиновник получает возможность тоже трактовать эту норму, как ему заблагорассудится. Этому дам, тому не дам…

Если бы подобная инициатива родилась не в стенах мэрии Петрозаводска, а где-то еще, это было бы поразительно, иначе не скажешь. Но вот в администрации карельской столицы… Где заместителем главы города, правой ее рукой, трудится Евгения Сухорукова, обвиняемая в мошенничестве с землей в Прионежье… Почему-то то, что именно в мэрии Петрозаводска такая инициатива появилась, не поражает. А кому-то, может быть, даже и логичным покажется.